09.11.2022
Положение об управлении по развитию малого бизнеса и потребительской сферы администрации муниципального образования Северский район
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об управлении по развитию малого бизнеса и потребительской сферы администрации муниципального образования Северский район (далее - Положение) определяет правовой статус, порядок работы и компетенцию управления по развитию малого бизнеса и потребительской сферы администрации муниципального образования Северский район (далее – Управление).
1.2. Управление является структурным подразделением администрации муниципального образования Северский район без права юридического лица.
1.3. Управление осуществляет полномочия, возложенные в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования Северский район, распоряжениями и постановлениями администрации муниципального образования Северский район, настоящим Положением.
1.5. Управление организует работу по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, осуществляет политику администрации района в потребительской сфере, направленную на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и услугах, на защиту прав потребителей, развитие рыночных отношений и социальной инфраструктуры, выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Северского района.
1.6. Управление имеет штамп «зарегистрирован» для регистрации журналов контрольных проверок, книг отзывов и предложений хозяйствующих субъектов, занятых в потребительской сфере района.
1.7. По выполнению возложенных задач и функций Управление взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края, в пределах своих полномочий, а также с иными органами государственной и муниципальной власти.
1.8. Структура и штат Управления утверждаются главой муниципального образования Северский район.
1.9. В своей деятельности Управление подотчетно главе муниципального образования Северский район и находится в оперативном подчинении заместителя главы администрации, курирующего вопросы малого бизнеса и потребительской сферы.
2. Основные задачи
Основными задачами управления являются:
2.1. Участие в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в реализации федеральных и краевых экономических программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса, формирование и реализация основных направлений подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Северском районе» муниципальной программы «Социально-экономическое и инновационное развитие муниципального образования Северский район».
2.2. Обеспечение реализации основных направлений единой государственной политики в потребительской сфере совместно с органами местного самоуправления на местах, контролирующими и надзорными службами района.
2.3. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Северский район, экономический анализ состояния сферы услуг населению, прогнозирование развития потребительской сферы на текущие и перспективные периоды.
2.4. Разработка и реализация мер, направленных на формирование потребительской сферы с учетом спроса населения, региональных особенностей, участие в разработке стратегии развития значимых отраслей экономики района.
2.5. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Северский район, осуществление мер, направленных на развитие инфраструктуры потребительской сферы.
2.6. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.7. Оказание методологической, консультационной помощи предприятиям малого и среднего бизнеса всех форм собственности.
2.8. Содействие позитивным преобразованиям в сфере услуг населению, развитию здоровой конкуренции, созданию равных условий деятельности для хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
2.9. Взаимодействие с администрациями городских и сельских поселений и структурными подразделениями администрации муниципального образования Северский район по вопросам совершенствования сферы услуг населению; организация совместной деятельности с уполномоченными органами (ИФНС России по Северскому району, ОМВД России по Северскому району, Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах) по соблюдению законодательства с целью предотвращения и пресечения нарушений хозяйствующими субъектами малого бизнеса; распространение прогрессивных технологий, передового отечественного и зарубежного опыта.
2.10. Содействие в организации в установленном порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации работников потребительской сферы.
2.11. Прием и рассмотрение обращений, заявлений физических и юридических лиц в пределах полномочий Управления.
2.12. Внесение предложений в органы государственного и муниципального управления, предприятиям, организациям и учреждениям о мерах по улучшению методов государственной поддержки малого бизнеса, информационному обеспечению деятельности сферы услуг населению.
3. Основные функции
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в подготовке и реализации краевых и муниципальных целевых программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса, а также касающихся сферы оказания услуг населению, направленных на развитие конкурентной среды, совершенствование торгового обслуживания населения, социальную защиту малообеспеченных слоев населения.
3.2. Участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Северский район.
3.3. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.4. Анализирует состояние малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования Северский район, принимает участие в разработке прогнозов развития на текущий и перспективный периоды.
3.5. Осуществляет контроль за выполнением нормативных актов Краснодарского края, в пределах установленной компетенции, изучает потребительский рынок района, его емкость, структуру, характеристики реализуемой продукции, а также факторы, формирующие рынок.
3.6. Оказывает консультативные услуги населению по вопросам применения действующего законодательства в части выполняемых функций.
3.7. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области потребительской сферы.
3.8. Участвует в реализации муниципальных целевых программ. В установленном порядке вносит предложения по совершенствованию данных программ.
3.9. Способствует развитию взаимодействия между торговыми организациями и предприятиями всех форм собственности, предпринимателями по насыщению потребительского рынка товарами и услугами.
3.10. С привлечением краевых и районных товаропроизводителей организует проведение ярмарок, выставок-продаж и других районных мероприятий с целью изыскания дополнительных материальных ресурсов для улучшения снабжения населения района, привлечения инвесторов. Содействует участию предприятий торговли в краевых и межрегиональных выставках-ярмарках.
3.11. Совместно с контролирующими службами участвует в инспекционных проверках пищеблоков детских дошкольных учреждений (ДДУ), общеобразовательных учреждений (ОУ), лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) района по вопросам организации горячего питания учащихся и воспитанников, соблюдения поставщиками договорных обязательств, качества и легальности происхождения поставляемых продуктов питания.
3.12. Ведет работу по защите прав потребителей. Рассматривает обращения, оказывает консультационную помощь потребителям по вопросам защиты их прав.
3.13. В пределах компетенции координирует работу по вопросам защиты потребительского рынка от недоброкачественных товаров, включая поступление импортных товаров. При выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды Управление незамедлительно извещает об этом в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.14. Ходатайствует перед Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края об изъятии у хозяйствующих субъектов всех форм собственности специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности в случаях установления неоднократных или грубых нарушений законодательства о защите прав потребителей.
3.15. Ежедневно ведет прием граждан, рассматривает письменные обращения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимает меры к устранению недостатков, разрешению нештатных ситуаций.
3.16. Информирует население района через средства массовой информации по вопросам соблюдения правил торговли, защиты интересов и прав потребителей, оборота фальсифицированной продукции, недобросовестной конкуренции.
3.17. Осуществляет контроль в сфере закупок для нужд муниципальных заказчиков муниципального образования Северский район.
3.18. Ведет работу по разработке и согласованию гарантированного перечня услуг по погребению.
3.19. Оказывает содействие предприятиям потребительской сферы в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров.
3.20. В установленном порядке направляет кандидатуры работников потребительской сферы для поощрения отраслевыми наградами Российской Федерации и Кубани, в том числе почетными знаками за вклад в развитие отрасли.
3.21. Взаимодействует с Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края по вопросам мобилизационной подготовки и повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.22. Оказывает методологическую, консультационную и организационную, информационную помощь предприятиям малого и среднего бизнеса всех форм собственности.
3.23. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Северского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Организует работу по демонтажу рекламных конструкций.
4. Организация работы
4.1. В организационную структуру Управления входит начальник, заместитель начальника, четыре главных специалиста.
4.2. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности соответствующим распоряжением администрации муниципального образования Северский район.
4.3. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления или другое должностное лицо по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим Управление, на основании распоряжения администрации муниципального образования Северский район.
4.4. В Управлении ведутся журналы входящей и исходящей корреспонденции, журнал регистрации обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей.
4.5. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность работников Управления определяются должностными инструкциями, разработанными на основе настоящего Положения.
4.6. Начальник Управления организует работу сотрудников в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
5. Права
5.1. Вносить в установленном порядке предложения о применении в отношении хозяйствующих субъектов всех форм собственности административных мер за нарушение нормативных актов, продажу товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
5.2. Вносить предложения, направленные на совершенствование методов государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
5.3. В пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую документацию и материалы:
от государственных и муниципальных органов, предприятий, учреждений, организаций, хозяйствующих субъектов всех форм собственности;
от краевого комитета государственной статистики - статистические данные, необходимые для анализа деятельности предприятий потребительской сферы, разработки проектов прогнозов.
5.4. Представлять интересы муниципального образования Северский район, в пределах своей компетенции, во всех государственных органах, ведомствах, учреждениях, иных организациях.
5.5. Взаимодействовать с представителями средств массовой информации, в пределах своей компетенции.
5.6. Должностные лица управления имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3,2 3.8, Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608 – КЗ «Об административных правонарушениях».
6. Ответственность
6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
6.2. Все сотрудники Управления несут ответственность за:
нарушение установленного порядка работы с документацией;
нарушение конфиденциальности служебной информации;
некачественное и несвоевременное выполнение должностных обязанностей;
несоблюдение Правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;
необеспечение сохранности документов, находящихся в документообороте Управления.
