Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
Северский муниципальный район
Краснодарского края
от 24.12.2025 № 2268
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля
на 2026 год
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля, описание текущего развития профилактической
деятельности муниципального контроля, характеристика
проблем, на решение которых направлена Программа
профилактики рисков причинения вреда
1.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями кроме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
4) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
5) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
6) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
7) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
8) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
9) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений многоквартирных домах.
1.2. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2024 году не проводились контрольные мероприятия.
Основными проблемами, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Программа), является низкий уровень знания контролируемыми лицами обязательных требований, предъявляемых к ним жилищным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края (далее - Управление) в 2025 году осуществлялись мероприятия по размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края в информационно-коммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Основными целями Программы профилактики рисков причинения вреда являются:
1) предупреждение нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля;
2) предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда объектам муниципального контроля вследствие нарушений обязательных требований;
3) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
4) стимулирование добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
5) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы направлено на решение следующих задач:
1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
3) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
4) регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
5) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
6) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
В Положении о муниципальном жилищном контроле, утверждённом решением Совета муниципального образования Северский район от 23 декабря 2021 года № 165 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле» (далее – Положение) мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
3.1. В соответствии с Положением, проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
3) консультирование.
3.2. Профилактические мероприятия проводятся начальником Управления (далее - Начальник) и главным специалистом Управления (далее – главный специалист), в должностные инструкции которых входит осуществление жилищного контроля.
3.3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:
№ п/п Вид мероприятия Форма мероприятия Подразделение и должностное лицо, ответственное за реализацию мероприятия Сроки (периодичность) их проведения
1 2 3 4 5
1. Информирование Информирование осуществляется посредством:
1) размещения Управлением соответствующих сведений на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
2) размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Главный специалист
По мере необходимости
2. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Объявление предостережения контролируемому лицу в целях принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Главный специалист В течение года (при наличии оснований)
3. Консультирование По обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется консультирование (по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического/контрольного (надзорного) мероприятия) даются разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) об организации и осуществлении Управлением муниципального контроля;
2) о порядке осуществления Управлением профилактических и контрольных мероприятий, установленных Положением;
3) о порядке обжалования контролируемым лицом решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц;
4) об иных вопросах, касающихся осуществления муниципального контроля. Начальник, главный специалист
По мере необходимости
4. Показатели результативности и эффективности Программы
4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
1 2 3
№ п/п Наименование отчётного показателя Величина
1. Количество профилактических мероприятий, ед. не менее 12 мероприятий, проведённых Администрацией
2. Полнота информации, размещённой на официальном интернет-портале администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100%
3. Удовлетворённость контролируемых лиц и их представителей консультированием Администрации 100% от числа обратившихся
4. Динамика сокращения количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении (улучшении) текущего состояния подконтрольной сферы, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года 3%
5. Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе контрольных мероприятий за отчётный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года 5%
Начальник управления
муниципального контроля В.С. Наталенко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
Северский муниципальный район
Краснодарского края
от 24.12.2025 № 2268
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля
на 2026 год
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля, описание текущего развития профилактической
деятельности муниципального контроля, характеристика
проблем, на решение которых направлена Программа
профилактики рисков причинения вреда
1.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями кроме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
4) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
5) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
6) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
7) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
8) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
9) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений многоквартирных домах.
1.2. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2024 году не проводились контрольные мероприятия.
Основными проблемами, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Программа), является низкий уровень знания контролируемыми лицами обязательных требований, предъявляемых к ним жилищным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края (далее - Управление) в 2025 году осуществлялись мероприятия по размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края в информационно-коммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Основными целями Программы профилактики рисков причинения вреда являются:
1) предупреждение нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля;
2) предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда объектам муниципального контроля вследствие нарушений обязательных требований;
3) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
4) стимулирование добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
5) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы направлено на решение следующих задач:
1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
3) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
4) регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
5) формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
6) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
В Положении о муниципальном жилищном контроле, утверждённом решением Совета муниципального образования Северский район от 23 декабря 2021 года № 165 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле» (далее – Положение) мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
3.1. В соответствии с Положением, проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
3) консультирование.
3.2. Профилактические мероприятия проводятся начальником Управления (далее - Начальник) и главным специалистом Управления (далее – главный специалист), в должностные инструкции которых входит осуществление жилищного контроля.
3.3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:
№ п/п Вид мероприятия Форма мероприятия Подразделение и должностное лицо, ответственное за реализацию мероприятия Сроки (периодичность) их проведения
1 2 3 4 5
1. Информирование Информирование осуществляется посредством:
1) размещения Управлением соответствующих сведений на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
2) размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Главный специалист
По мере необходимости
2. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Объявление предостережения контролируемому лицу в целях принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Главный специалист В течение года (при наличии оснований)
3. Консультирование По обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется консультирование (по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического/контрольного (надзорного) мероприятия) даются разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) об организации и осуществлении Управлением муниципального контроля;
2) о порядке осуществления Управлением профилактических и контрольных мероприятий, установленных Положением;
3) о порядке обжалования контролируемым лицом решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц;
4) об иных вопросах, касающихся осуществления муниципального контроля. Начальник, главный специалист
По мере необходимости
4. Показатели результативности и эффективности Программы
4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
1 2 3
№ п/п Наименование отчётного показателя Величина
1. Количество профилактических мероприятий, ед. не менее 12 мероприятий, проведённых Администрацией
2. Полнота информации, размещённой на официальном интернет-портале администрации муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100%
3. Удовлетворённость контролируемых лиц и их представителей консультированием Администрации 100% от числа обратившихся
4. Динамика сокращения количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении (улучшении) текущего состояния подконтрольной сферы, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года 3%
5. Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе контрольных мероприятий за отчётный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года 5%
Начальник управления
муниципального контроля В.С. Наталенко
