Ответ: Постановка автомобильной дороги на кадастровый учет производится на основании соответствующего заявления правообладателя и документов на автомобильную дорогу. Основным документом, который должен быть представлен, является технический план на линейное сооружение. Росреестр проводит проверку (экспертизу) представленных документов и принимает решение о постановке на кадастровый учет автомобильной дороги или отказе в этом.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ автомобильная дорога относится к линейным объектам.
В соответствии с п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Кадастровый учет автомобильных дорог, построенных и введенных в эксплуатацию как объект недвижимости - сооружение, осуществляется в порядке постановки на учет сооружений (Письмо Минэкономразвития России от 20.11.2013 N Д23и-5532). Такой порядок учета установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) с учетом особенностей, указанных в ст. 40 Закона о государственной регистрации недвижимости.
Постановка автомобильной дороги на кадастровый учет производится на основании соответствующего заявления правообладателя и документов на автомобильную дорогу (ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). Состав и требования к документам указаны в гл. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости. Основным документом, который должен быть представлен, является технический план на линейное сооружение, созданный с учетом положений ст. 24 Закона о государственной регистрации недвижимости и Приказа Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений".
Составляется технический план на основе документов, указанных в Требованиях к подготовке технического плана и составе содержащихся в нем сведений, утв. Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 (далее - Требования), в т.ч. на основе проектной документации или декларации об объекте недвижимости (автомобильной дороги, если проектная документация не сохранилась) с указанием протяженности автомобильной дороги, ее вида, степени готовности и т.п. Если дорога располагается в разных кадастровых округах, то технический план оформляется в виде одного документа с учетом кадастрового деления территории РФ (п. 78 Требований); также в техническом плане указываются кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение (дорога).
При этом можно руководствоваться разъяснениями, данными в Письме Минэкономразвития России от 11.07.2014 N Д23и-2432 (направлено Письмом Росреестра от 24.07.2014 N 14-исх/08366-ГЕ/14), в котором указаны возможные варианты действий при отсутствии документации на "старые" автомобильные дороги.
Регистрирующий орган после получения заявления и документов на дорогу проводит проверку (экспертизу) представленных документов на соответствие требованиям Закона о государственной регистрации недвижимости и принимает решение о постановке на кадастровый учет автомобильной дороги или отказе в этом / приостановлении госрегистрации (ст. ст. 25 - 29 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ автомобильная дорога относится к линейным объектам.
В соответствии с п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Кадастровый учет автомобильных дорог, построенных и введенных в эксплуатацию как объект недвижимости - сооружение, осуществляется в порядке постановки на учет сооружений (Письмо Минэкономразвития России от 20.11.2013 N Д23и-5532). Такой порядок учета установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) с учетом особенностей, указанных в ст. 40 Закона о государственной регистрации недвижимости.
Постановка автомобильной дороги на кадастровый учет производится на основании соответствующего заявления правообладателя и документов на автомобильную дорогу (ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). Состав и требования к документам указаны в гл. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости. Основным документом, который должен быть представлен, является технический план на линейное сооружение, созданный с учетом положений ст. 24 Закона о государственной регистрации недвижимости и Приказа Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений".
Составляется технический план на основе документов, указанных в Требованиях к подготовке технического плана и составе содержащихся в нем сведений, утв. Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 (далее - Требования), в т.ч. на основе проектной документации или декларации об объекте недвижимости (автомобильной дороги, если проектная документация не сохранилась) с указанием протяженности автомобильной дороги, ее вида, степени готовности и т.п. Если дорога располагается в разных кадастровых округах, то технический план оформляется в виде одного документа с учетом кадастрового деления территории РФ (п. 78 Требований); также в техническом плане указываются кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено сооружение (дорога).
При этом можно руководствоваться разъяснениями, данными в Письме Минэкономразвития России от 11.07.2014 N Д23и-2432 (направлено Письмом Росреестра от 24.07.2014 N 14-исх/08366-ГЕ/14), в котором указаны возможные варианты действий при отсутствии документации на "старые" автомобильные дороги.
Регистрирующий орган после получения заявления и документов на дорогу проводит проверку (экспертизу) представленных документов на соответствие требованиям Закона о государственной регистрации недвижимости и принимает решение о постановке на кадастровый учет автомобильной дороги или отказе в этом / приостановлении госрегистрации (ст. ст. 25 - 29 Закона о государственной регистрации недвижимости).
