Налоговые и неналоговые доходы в бюджет за 2013 год

Открыл планерное совещание глава района Адам Джарим, докладчиком выступила заместитель главы администрации (начальник финансового управления) Галина Костенко. Она сообщила, что в целом, за 2013 год, в консолидированный бюджет Краснодарского края по Северскому району поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 2 млрд. 199 млн. 946 тыс. рублей. При этом бюджетное назначение 2013 года обеспечено на 94% при среднекраевом показателе 95%, темп роста 105% при среднекраевом показателе 106%. Поступление налогов в консолидированный бюджет края  в основном обеспечено крупными предприятиями-налогоплательщиками.

Консолидированный бюджет Северского района за 2013 год  составил 941 млн.319 тыс. руб., выполнен на 111%.

Общая сумма собственных, налоговых и неналоговых доходов местного бюджета составила  548 млн. 246 тыс. руб., что выше уровня прошлого года на 114 млн.575 тыс. руб., темп роста при этом составил 126%.

Структура   доходов местного бюджета сложилась следующим образом:

налог на доходы физических лиц  занимает в ней– 77%;

арендная плата за землю – 7%;

ЕНВД –6%;

налог на прибыль -3%;

доходы от продажи земли -2%,

прочие – 4%.

процент выполнения бюджетного назначения по налогу на доходы с физических лиц за 2013 год   составил  110%.

В отчетном году поступление  указанного налога составило  более 421 млн. руб.  или больше уровня 2012 года на 103 млн. руб. при темпе роста  по налогу 132%.

Столь высокий темп роста в первую очередь объясняется увеличением норматива отчислений в местный бюджет НДФЛ  с 37% до 41,44%. Таким образом, в сопоставимых условиях темп роста  ниже и составляет 118%  при среднекраевом показателе 113%.

Наибольший вклад в общую сумму поступлений по налогу на доходы с физических лиц внесли следующие отрасли экономики:

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -17%;

производство нефтепродуктов – 12%;

строительство -12%;

транспорт - 10%;

оптовая и розничная торговля –10%;

образование - 8%;

государственное управление и объекты военной безопасности – 7%;

здравоохранение и предоставление социальных  услуг – почти 6%;

прочие отрасли - 18%.

Сумма налоговых поступлений  по единому налогу на вмененный доход в 2013 году составила 35 млн.814 тыс.руб., что ниже уровня 2012 года на 6 млн.150 тыс.руб.  Выполнение бюджетного назначения обеспечено на 102 %, в то же время, темп роста составил всего 85%.

Причина снижения налоговых поступлений связана в первую очередь с изменениями в Налоговом законодательстве порядка уплаты ЕНВД, вступившими в действие  с 1 января 2013 года.  

Процент исполнения годового бюджетного назначения по налогу на прибыль составил 105%.

Поступления по доходному источнику составили 16 млн.132 тыс.руб.,  темп роста  69% или меньше уровня 2012 года  на 7 млн.400 тыс.руб.  Причина - снижение уровня поступлений по  налогу крупнейших налогоплательщиков района Афипскому и Ильскому нефтеперера-батывающим заводам на общую сумму 7 млн.750 тыс.руб., что было связано с расширением производственных площадей.

Процент исполнения годового бюджетного назначения по арендной плате за землю составил 111%.

Поступления по  неналоговому доходному источнику в 2013 году составили 40 млн.578 тыс. руб., темп роста 177%. Превышение  уровня прошлого года составило 17 млн.601 тыс. руб.

Сумма неналоговых доходов от продажи земельных участков составила 10 млн.988 тыс.руб., что на 5 млн.41 тыс.руб. больше уровня 2012 года, темп роста обеспечен на 185%.

Плановое бюджетное назначение выполнено на 122%. Известно, что специалистами поселений проводится большая работа  по уточнению сведений о налогоплательщиках - физических лицах (ИНН, свидетельства о смерти, паспортные данные и т.д.).

Теперь, после утверждения Приказа Федеральной налоговой службы «Об утверждении Регламента взаимодействия между территориальными налоговыми органами Федеральной налоговой службы и Федеральным казенным учреждением «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы при реализации функций по приему, обработке и учету сведений, представленных в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации»,  массовая распечатка и направление налоговых уведомлений по местным и транспортному налогам по Краснодарскому краю будет осуществляться через филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Волгоградской области.

В адрес глав городских и сельских поселений было направлено письмо Министерства финансов Краснодарского края «О внесении изменений в нормативные правовые акты».

Для обеспечения выполнения бюджетных назначений 2014 года в консолидированный бюджет края  имеется значительной резерв в виде недоимки  по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу ( на 1 января сумма ее составляла 71 млн.128 тыс.руб.), которая в общей сумме недоимки по налоговым платежам составляла  68%, из них:

-по земельному налогу сумма недоимки составляет 34 млн.245 тыс.руб., или 33%;

-по налогу на имущество физических лиц 6 млн.320 тыс.руб., или 6%;

-по транспортному налогу 30 млн.563 тыс.руб. или 29%.

С момента начисления (1 ноября 2013 года) сумма  недоимки снизилась за декабрь месяц более чем на 13 млн. руб., или на 16%, но еще резерв для работы значительный, необходимо всеми доступными мероприятиями воздействовать на ее сокращение, это: и проведение комиссий по недоимки, это помощь квартальных, «подворовые» обходы, обращения к недоимщикам через средства массовой информации  и т.д.

Существенным недостатком, повлиявшим на работу поселений по взысканию недоимки по физическим лицам, является отсутствие возможности распечатывать специалистами поселений  платежных документов на уплату земельного налога должникам с использованием сайта ФНС.  

Налоговому органу необходимо до передачи сведений в филиал ФКУ «Налог-Сервис»  постараться максимально отработать и устранить все  неточности в начислении и также, как и в поселениях, работать индивидуально с каждым налогоплательщиком, включая обращения к ним через средства массовой информации. 

В заключение своего доклада Галина Костенко выразила надежду, что с приходом нового руководителя отдела службы судебных приставов изменится и отношение к работе по взысканию долгов налогоплательщиков. Работа будет вестись в четком взаимодействии по взысканию имеющихся долгов не только юридических лиц, но и физических лиц.

Только во взаимодействии с  налоговой инспекцией и службой судебных приставов можно максимально добиться  сокращения  недоимки, как было указано на последнем селекторном совещании заместителем губернатора Краснодарского края Иваном Перонко, а также добиться темпа роста поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края на 110%.

О результатах совместной работы федеральных служб и органов местного самоуправления по взысканию задолженности по местным и транспортному налогам в 2013 году, задачах на 2014 год рассказал начальник инспекции ФНС России по Северскому району, Мурадин Кунов и заместитель начальника Северского районного отдела службы судебных приставов Дарья Серебрякова.