Постановление администрации муниципального образования Северский район от 23 ноября 2018 года № 2129

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Северский район от 11 ноября 2014 года № 2092 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан муниципального образования Северский район" на 2015-2021"

О внесении изменений в постановление администрации

муниципального образования Северский район от

11 ноября 2014 года № 2092 « Об утверждении

муниципальной программы «Формирование условий

для духовно-нравственного развития граждан муниципального

образования Северский район» на 2015-2021 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации муниципального образования Северский район от 29 апреля 2014 года № 695 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Северский район», руководствуясь статьями 31 и 66 Устава муниципального образования Северский район, п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Северский район от 11 ноября 2014 года № 2092 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан муниципального образования Северский район» на 2015-2021 годы следующие изменения:

1. в приложении к постановлению:

позицию «Объемы и источники финансирования муниципальной программы» паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:

«Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 8924,8 тыс. рублей, из них по годам:

2015 год — 972,6 тыс. рублей;

2016 год — 1004,7 тыс. рублей;

2017 год — 1097,5 тыс. рублей;

2018 год — 1360,0 тыс. рублей;

2019 год — 1350,0 тыс. рублей;

2020 год — 1500,0 тыс. рублей;

2021 год — 1640,0 тыс. рублей.

Осуществляется за счет средств местного бюджета в сумме 7955,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год — 854,0 тыс. рублей;

2016 год — 883,5 тыс. рублей;

2017 год — 968,0 тыс. рублей;

2018 год — 1210,0 тыс. рублей;

2019 год — 1200,0 тыс. рублей;

2020 год — 1350,0 тыс. рублей;

2021 год — 1490,0 тыс. рублей.

За счет привлечения средств спонсоров и общественных организаций в сумме 969,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год — 118,6 тыс. рублей;

2016 год — 121,2 тыс. рублей;

2017 год — 129,5 тыс. рублей;

2018 год — 150,0 тыс рублей;

2019 год — 150,0 тыс рублей;

2020 год — 150,0 тыс рублей;

2021 год — 150,0 тыс рублей.»

в разделе 5 позицию «Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы» паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:

«Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 8924,8 тыс. рублей.

Источник финансирования	Общий объем финансирования муниципальной программы «Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан в муниципальном образовании Северский район на 2015-2021 годы» (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	всего
Местный бюджет	854,0	883,5	968,0	1210,0	1200,0	1350,0	1490,0	7955,5
Внебюджетные средства	118,6	121,2	129,5	150,0	150,0	150,0	150,0	969,3
	в том числе по подпрограмме «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Северском районе на 2015-2021 годы»
Местный бюджет	754,0	733,5	768,0	1010,0	1000,0	1150,0	1290,0	6705,5
Внебюджетные средства	118,6	121,2	129,5	150,0	150,0	150,0	150,0	969,3
	в том числе по подпрограмме «Поддержка религиозных организаций традиционных конфессий в Северском районе на 2015-2021 годы»
Местный бюджет	100,0	150,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1250
Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

2) приложение № 2 к муниципальной программе «Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан муниципального образования Северский район на 2015-2021 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1. Информационно — аналитическому отделу (Ситникова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Северский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Муниципальные правовые акты».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Е.Е.Минееву.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности

главы муниципального образования

Северский район М.В.Наумейо

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

муниципального образования

Северский район

от___________________№_________

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе «Формирование условий для духовно-нравственного развития

граждан муниципального образования

Северский район на 2015-2021 годы»

Подпрограмма

«Поддержка социально-ориентированных

некоммерческих организаций

в Северском районе на 2015-2021 годы»

Паспорт

подпрограммы «Поддержка социально-

ориентированных некоммерческих

организаций в Северском районе на 2015-2021 годы»

Наименование подпрограммы		«Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Северском районе на 2015-2021 годы».
Координатор подпрограммы		управление экономики, инвестиций и прогнозирования администрации муниципального образования Северский район.
Ведомственные целевые программы		не предусмотрены.
Иные исполнители отдельных мероприятий подпрограммы		социально-ориентированные некоммерческие организации.
Цели подпрограммы		формирование условий и развитие социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Задачи подпрограммы		создание благоприятной среды для обеспечения деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Перечень показателей подпрограммы		охват представителей социально-ориентированных общественных организаций проживающих на территории Северского района, принявших участие в реализации муниципальной программы.
Этапы и сроки реализации подпрограммы		2015-2021 годы.
Источники и объем финансирования подпрограммы		Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7674,8 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год — 872,6 тыс. рублей; 2016 год — 854,7 тыс. рублей; 2017 год — 897,5 тыс. рублей; 2018 год — 1160,0 тыс. рублей; 2019 год — 1150,0 тыс. рублей; 2020 год — 1300,0 тыс. рублей; 2021 год — 1440,0 тыс. рублей. Осуществляется за счет местного бюджета в сумме 6705,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год — 754,0 тыс. рублей; 2016 год — 733,5 тыс. рублей; 2017 год — 768,0 тыс. рублей; 2018 год —  1010,0 тыс. рублей; 2019 год — 1000,0 тыс. рублей; 2020 год — 1150,0 тыс. рублей; 2021 год — 1290,0тыс. рублей. За счет привлечения средств спонсоров и общественных организаций в сумме 969,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год — 118,6 тыс. рублей; 2016 год — 121,2 тыс. рублей; 2017 год — 129,5 тыс. рублей; 2018 год — 150,0 тыс. рублей; 2019 год — 150,0 тыс. рублей; 2020 год — 150,0 тыс. рублей; 2021 год — 150,0 тыс. рублей.
Контроль за выполнением подпрограммы		осуществляет управление экономики, инвестиций и прогнозирования администрации муниципального образования Северский район.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития социально-ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования Северский район

Социально-ориентированные общественные объединения района являются проводниками обратной связи между населением и исполнительными органами власти Северского района. Они способны не только профессионально участвовать в решении районных проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан.

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и иных особенностей региона. Учитывая данные полномочия, осуществление поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, с использованием программных мероприятий является одним из наиболее эффективных методов реализации муниципальной политики в данной сфере. В 2016 году в муниципальном образовании Северский район действуют три некоммерческих организации: Северская местная организация Всероссийское общество слепых; Северская районная организация Краснодарской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; Северская районная организация Краснодарской краевой организации «Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», с общей численностью 18127 человек.

Проведение мероприятий в области поддержки социально- ориентированных организаций будет являться не только одной из форм участия Северского района в осуществлении государственной политики в данной

области, но и действующей мерой в решении социальных проблем, а также в развитии гражданского общества в Российской Федерации.

Также в результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается: - формирование механизма партнерских отношений между администрацией Северского района и социально-ориентированными некоммерческими организациями (общественными объединениями), занимающими активную позицию в общественной жизни района;

- активизация культурно-просветительской работы в области духовно-нравственного воспитания населения.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей

и решения задач, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Северского района.

Основной задачей подпрограммы является создание благоприятной среды для обеспечения деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Срок реализации мероприятий подпрограммы 2015-2021 годы.

Целевые показатели приведены в таблице:

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единиц измере-ния	Значение целевого показателя по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Охват представителей социально-ориентированных общественных организаций, проживающих на территории Северского района, принявших участие в реализации муниципальной программы.	тыс. чел.	17,04	17,06	18,5	18,9	19,4	19,9	20,3

Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на оказание финансовой поддержки социально-ориентированным общественным организациям. Перечень мероприятий представлен в приложении к муниципальной подпрограмме «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Северском районе на 2015-2021 годы».

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, а также внебюджетных денежных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7674,8 тыс. рублей, в том числе бюджет района 6705,5 тыс. рублей, и внебюджетные средства в сумме 969,3 тыс. рублей:, в том числе по годам:

2015 год — 872,6 тыс. рублей;

2016 год — 854,7 тыс. рублей;

2017 год — 897,5 тыс. рублей;

2018 год — 1160,0 тыс. рублей;

2019 год — 1150,0 тыс. рублей;

2020 год — 1300,0 тыс. рублей;

2021 год — 1440,0 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении №1 к настоящей подпрограмме.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает перечень мероприятий, сгруппированных с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются социально-ориентированные некоммерческие организации.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет управление экономики, инвестиций и прогнозирования администрации муниципального образования Северский район.

Координатор подпрограммы муниципальной программы:

организует координацию деятельности муниципальных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений муниципальных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

представляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации.

Исполнители подпрограммы:

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных подпрограммой;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий муниципальной подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Порядок предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования Северский район социально-ориентированным некоммерческим организациям предоставлен в приложении №2 к настоящей подпрограмме.

Контроль за расходованием средств осуществляется соответствующими главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Северский район, а также органами финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления экономики,

инвестиций и прогнозирования И.В.Грессель

Мероприятия, направленные на развитие конструктивного диалога

между администрацией муниципального образования Северский район и социально-ориентированными

некоммерческими организациями

№ п/п	Наименование мероприятия	Источники финанси-рования	Объем финан-сирова-ния, всего (тыс.руб.)	В том числе по годам							Непосредст-венный результат реализации мероприятий	Муниципальный заказчик мероп-риятия, ответст-венный за выпол-нение мероприя-тий и получатель субсидий (субвенций, иных межбюджетных трансфертов)
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Цель	Формирование условий и развитие социально-ориентированных некоммерческих организаций.
1.1	Задача	Создание благоприятной среды для обеспечения деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.2	Предоставле-ние субсидий c общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, вооруженных сил и правоох-ранительных органов (согласно предоставлен-ной смете расходов)	Всего	4640,8	474,6	456,7	499,5	710,0	700,0	850,0	950,0	Повышение эффективности деятельно-сти социаль-ноориентированных неко-ммерческих организаций.	администрация муниципального образования Се-верский район; Северская район-ная организация Краснодарской краевой общест-венной организа-ции ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, вооружен-ных сил и право-охранительных органов (по согласованию)
		Краевой бюджет
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	3671,5	356,0	335,5	370,0	560,0	550,0	700,0	800,0
		Внебюджетные источники	969,3	118,6	121,2	129,5	150,0	150,0	150,0	150,0
1.3	Предоставление субсидий для инвалидов по зрению Северс-кой местной организации Всероссийского общества сле-пых (согласно предоставленной смете расходов)	Всего	984	128,0	128,0	128,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Повышение эффективности деятельности социально-ориентирован-ных неком-мерческих организаций.	администрация муниципального образования Се-верский район; местная организация «Всероссийское общество слепых» (по согласованию)
		Краевой бюджет
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	984	128,0	128,0	128,0	150,0	150,0	150,0	150,0
		Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.4	Предоставле-ние субсидий Северской районной организации Всероссийское общество инвалидов. (согласно предоставленной смете расходов)	Всего	2050	270,0	270,0	270,0	300,0	300,0	300,0	340,0	Повышение эффективности деятельности социально-ориентирован-ных некоммер-ческих организаций.	администрация муниципального образования Се-верский район; Северская район-ная организация Краснодарской краевой организа-ции Общероссий-ской обществен-ной организации «Всероссийское Общество Инвали-дов» (по согласо-ванию).
		Краевой бюджет
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	2050	270,0	270,0	270,0	300,0	300,0	300,0	340
		Внебюджетные источники
	Всего по подпрограмме	Всего	7674,8	872,6	854,7	897,5	1160,0	1150,0	1300,0	1440,0
		Краевой бюджет
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	6705,5	754,0	733,5	768,0	1010,0	1000,0	1150,0	1290,0
		Внебюд. источники	969,3	118,6	121,2	129,5	150,0	150,0	150,0	150,0

Начальник управления экономики,

инвестиций и прогнозирования И.В.Грессель

Приложение №2 к подпрограмме «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Северском районе на 2015-2021 годы»

Порядок

предоставления субсидий из средств бюджета муниципального образования Северский район социально-ориентированным некоммерческим организациям

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Северский район разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с положениями пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Северский район.

2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением муниципальных учреждений, при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее - субсидии), в том числе по следующим приоритетным направлениям:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г)развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются муниципальным образованием Северский район в соответствии с утвержденной программой поддержки.

3. Предоставление субсидии осуществляется в целях реализации следующих мероприятий:

а) реализация программ в области оказания финансовой информационной, консультационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности;

б) выявление, обобщение и распространение лучшей практики реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе путем проведения конференций и семинаров;

в) содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев.

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим порядком имеют социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридических лиц в установленном законодательством порядке на территории Северского района, осуществляющие основную деятельность, направленную на решение социальных проблем различных категорий населения Северского района и повышение духовно-нравственного, патриотического воспитания подрастающего поколения.

6. Организация и проведение отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Северский район, осуществляется в ходе проведения согласований.

7. При проведении отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии, комиссией учитываются следующие критерии:

а) соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

б) обоснованность запрашиваемых объемов финансирования программы;

в) наличие опыта успешной деятельности по информационной, консультационной и методической поддержке различных категорий населения Северского района;

8. Объем средств субсидии, предоставляемых получателю в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, определяется в соответствии с настоящей программой

9. В целях получения субсидии администрация муниципального образования Северский район (далее - Администрация) заключает с некоммерческими организациями соглашение о предоставлении субсидий (далее – Соглашение).

10. Соглашение должно содержать следующие условия:

объем, цели и условия предоставления субсидии, наименование и реквизиты Сторон;

обязательства и ответственность сторон;

основание и порядок приостановления предоставления субсидий, возврата субсидии.

Согласие получателем на осуществление главным распорядителем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Северский район) и органами государственного (муниципального) контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидирований.

11. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Северский район «Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования Северский район» обеспечивает перечисление средств субсидий на расчетные счета некоммерческих организаций.

12. Основанием для перечисления субсидии является Соглашение.

13. Некоммерческая организация обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии.

14. Основанием для приостановления предоставления субсидий некоммерческой организации являются несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением и несоблюдение сроков предоставления отчетности.

15. При установлении нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в бюджет муниципального образования Северский район в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Средства субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

17. При установлении отсутствия потребности в неиспользованном остатке средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования Северский район.

18. Некоммерческая организация предоставляет управлению экономического развития, инвестиций и прогнозирования отчет о деятельности и эффективности использования субсидии в сроки, предусмотренные в соглашении.

19. Некоммерческая организация несет ответственность за невыполнение требований настоящего Порядка, в том числе за нецелевое использование средств субсидий, несвоевременность предоставления отчетов об использовании субсидий.

20. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных настоящим Порядком, перечисление субсидий по решению Администрации приостанавливается до устранения нарушений.

21. Контроль за соблюдением настоящего порядка возлагается на управление экономики, инвестиций и прогнозирования администрации муниципального образования Северский район.

22. Главный распорядитель средств местного бюджета администрация муниципального образования Северский район обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования получателями субсидий, а также осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями, которая включает в себя:

-проверку документов, подтверждающих расходование субсидий получателем на цели и в сроки, предусмотренные соглашением;

-проверку соблюдения сроков реализации мероприятий подпрограммы муниципальной программы;

-проверку возврат неиспользованных либо использованных не по целевому назначению субсидий.

1. Главный распорядитель средств местного бюджета и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.»

Начальник управления экономики, инвестиций и прогнозирования

И.В.Грессель