Результаты работы за III квартал 2019 года

В соответствии с Уставом муниципального образования Северский район и пунктом 1.17 раздела 1 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Северский район на 2019 год, сотрудником КСП МО СР проведено экспертно-аналитическое мероприятие по оценке правомерности и эффективности предоставления и использования субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования детская школа искусств поселка городского типа Ильского муниципального образования Северский район в 2018 году.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение, в котором отражены следующие нарушения:

1. В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, устав Учреждения, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Северский район от 23.12.2015 №1600, не содержит перечень видов деятельности, которые Учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно было создано.

2. В нарушение требований, установленных п.3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса, п.3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 2 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания утверждено постановлением администрации муниципального образования Северский район от 05.11.2015 № 1399 (далее - Положение №1399) Управлением культуры сформировано и утверждено муниципальное задание, не в соответствии с Уставом Учреждения.

3. В нарушение требований п.3 ст.69.2 БК РФ и п.3 Положения № 1399 муниципальное задание на 2018 год сформировано не в соответствии с общероссийским базовым перечнем, в том числе:

- не верно указаны наименование муниципальной услуги и их коды;

-не верно указаны уникальные номера реестровых записей;

- необоснованно устанавливались показатели объемов услуг.

4. В нарушение пункта 12 постановления администрации муниципального образования Северский район от 05.11.2015 №1399 методические рекомендации, согласно которых должен определяться коэффициент выравнивания не были разработаны и утверждены финансовым управлением администрации муниципального образования Северский район.

5. Ввиду отсутствия методических рекомендаций, согласно которых должен определяться коэффициент выравнивания (пункта 12 постановления администрации муниципального образования Северский район от 05.11.2015 №1399), определение размера коэффициента выравнивания и его утверждение, Управлением произведено необоснованно.

6. В нарушение пункта 6 Общих требований, определение базового норматива затрат производилось на основании значений натуральных норм, определенных методом наиболее эффективного учреждения, а не структурным методом (или экспертным методом), позволяющим рассчитать нормативные затраты на единицу государственной (муниципальной) услуги.

7. Ввиду допущенного при определении базового норматива затрат нарушения Общих требований, базовый норматив затрат в сумме 647 663,18 руб. и как следствие, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания в сумме 11 249 400,0 руб. рассчитаны некорректно.    

8. Управлением нарушены требования, предусмотренные пунктом 34 Положения №1399, при соблюдении которых Учреждению может быть уменьшен объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Для ознакомления с результатами проведенного экспертно-аналитического мероприятия и принятия решений в Совет муниципального образования Северский район была направлена копия заключения по результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия.  

В результате установления наличия признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ (нарушение порядка формирования муниципального задания) в отношении начальника управления культуры администрации муниципального образования Северский район составлен протокол об административном правонарушении. 

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника управления культуры администрации муниципального образования Северский район, назначено наказание в виде административного штрафа.