RU EN DE

Протокол №1 Общественных обсуждений (слушаний) по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по проекту: "ООО "Ильский НПЗ". Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов"

18.01.2019
Протокол №1 Общественных обсуждений (слушаний) по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по проекту: "ООО "Ильский НПЗ". Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов"
УТВЕРЖДАЮ Глава МО Северский район Краснодарского края ____________А.Ш Джарим "___"____________2019 года ПРОТОКОЛ № 1 Общественных обсуждений (слушаний) по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по проекту: «ООО «Ильский НПЗ». Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов» Дата и время проведения: 25 декабря 2018г., 14.00-15.45 Место проведения: пгт. Ильский, ул. Длинная, 104, Дом Культуры, большой зал. Общественные обсуждения проводятся в соответствии с: 1.1. Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 1.2. Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 1.3. Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Северский район от 21.04.2017 г. № 477. Общественные обсуждения проводятся на основании: Постановления от 20.11.2018г. № 2106 «О проведении общественных обсуждений (слушаний) по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности «ООО «Ильский НПЗ». Повестка дня общественных обсуждений: Обсуждение предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (далее ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности: «ООО «Ильский НПЗ». Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов». Организатор общественных обсуждений: ООО «Ильский НПЗ» (заказчик намечаемой деятельности) при содействии Администрации МО Северский район; ООО «Ленгипронефтехим» - генеральный проектировщик; ООО «КНГК-Групп» (разработчик материалов оценки воздействия на окружающую среду). В обсуждениях приняло участие 171 человек: жители поселка Ильского и муниципального образования Северский район, жители города Краснодара, представители администрации МО Северский район и администрации Ильского сельского поселения, представители общественности. Ведущий Кондрашова Людмила Анатольевна, главный специалист управления по координации работы жилищно-коммунального комплекса администрации МО Северский район Секретари:  Сафонов Юрий Викторович - заместитель главного инженера проекта ООО "КНГК-Групп";  Станислав Маратович Тургунбаев – начальник отдела инженерного сопровождения проектов ООО «Ильский НПЗ». Слушали: 1. Ведущий Кондрашова Людмила Анатольевна, главный специалист управления по координации работы жилищно-коммунального комплекса администрации МО Северский район открыла общественные слушания. Представила членов рабочего Президиума слушаний:  Михаил Евгеньевич Лысенко заместитель главы администрации МО Северский район.  Алина Викторовна Сиренко – начальник управления по координации работы жилищно-коммунального комплекса, заместитель председателя комиссии.  Андрей Валерьевич Тагиров – генеральный директор ООО «Ильский НПЗ». Представила приглашенных:  Иван Николаевич Николаев – заместитель генерального директора по строительству и материально-техническому обеспечению ООО «Ильский НПЗ».  Валерий Дмитриевич Манченко – главный технолог ООО «Ильский НПЗ».  Станислав Маратович Тургунбаев – начальник отдела инженерного сопровождения проектов ООО «Ильский НПЗ».  Сергей Николаевич Шишкин – главный инженер проектов ООО «Ленгипронефтехим».  Нина Юрьевна Савиных – инженер по охране окружающей среды ООО «Ильский НПЗ».  Владимир Сергеевич Шевченко – главный инженер проекта ООО «КНГК-Групп»  Сафонов Юрий Викторович – заместитель главного инженера проекта ООО «КНГК-Групп». Поприветствовала всех присутствующих. Обозначила основные цели проведения общественных обсуждений: - информирование населения о проекте расширения ООО «Ильский НПЗ»; - определение общественного мнения по вопросу намечаемой деятельности; - учет мнения населения пгт.Ильский и МО Северский район при принятии административных решений; - учет общественного мнения при разработке проектной документации. Отметила, что при подготовке и проведении обсуждений за основу были приняты: - «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденное приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372; - Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Северский район Краснодарского края № 767 от 26.05.2015г.; - Постановление от 20.11.2018г. № 2106 «О проведении общественных обсуждений (слушаний) по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по «ООО «Ильский НПЗ». Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов». В соответствии с указанными документами было разработано и утверждено техническое задание на проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности по проекту: «ООО «Ильский НПЗ». Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов». Информация о проведении общественных обсуждений (слушаний) доведена до сведения общественности через средства массовой информации (Приложение 5):  Федеральный уровень - «Российская газета»: 23.11.2018г., №246 (7727), стр.10;  Региональный уровень - «Кубанские новости»: 23.11.2018г. №181 (6554), стр.15;  Муниципальный уровень - «ЗОРИ»: 22.11.2018г. №89-90 (8532-8533), стр.23. Предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по проекту ООО «Ильский НПЗ» Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов» были размещены:  в здании администрации Северского сельского поселения по адресу: станица Северская, ул.Петровского, 4, 2 этаж (Общий отдел);  в здании Дома культуры Ильского городского поселения по адресу: пгт.Ильский, ул.Длинная, 104. Для регистрации просмотров, поступающих замечаний и предложений были подготовлены специальные журналы и указаны телефоны специалистов по проведению оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду. В журнале, размещенном в здании администрации Северского сельского поселения, зарегистрировано 2 посещения. Ведущая огласила, что участники обсуждений имеют право: Задавать вопросы представителю заказчика и разработчикам проектной документации. Вопросы могут быть заданы устно или письменно. Вопрос в письменном виде передается в секретариат с указанием фамилии, имени, отчества. Вопросы в устном виде задаются после окончания всех докладов (выступлений); - выступить по теме общественных обсуждений в соответствии с утвержденным регламентом на основании письменной заявки с указанием Ф.И.О. и темы выступления, направленной в секретариат. Для выступления отводится 5 минут. - изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде и передать его в секретариат с указанием Ф.И.О.; - ознакомиться с итоговыми документами общественных обсуждений и получить копии по официальному запросу в администрации МО Северский район и в ООО «Ильский НПЗ». Ведущая сообщила, что в зале осуществляется видеосъемка и аудиозапись. Доведена информация по итоговым документам: - оригинал списка участников вместе с другими документами общественных обсуждений будет храниться по адресу: 353232, Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, пгт.Ильский, территория 55-км автодороги Краснодар-Новороссийск; -протокол будет подготовлен секретарем на основании диктофонной записи и письменных материалов, переданных в секретариат. Протокол оформляется в течение десяти рабочих дней после проведения общественных обсуждений. Он является приложением к материалам общественных обсуждений. По теме общественных обсуждений выступили: 1. Заместитель Главы Администрации МО Северский район Михаил Евгеньевич Лысенко (вступительное слово) От лица главы администрации МО Северский район хочу поздравить Всех собравшихся с наступающим Новым 2019 годом, пожелать Вам и Вашим близким всего самого наилучшего: крепкого здоровья, стабильной работы, семейного благополучия. Согласно требованиям Федерального закона от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проектная документация на строительство, реконструкцию большинства крупных промышленных предприятий должна подвергаться экологической экспертизе. Одним из важных этапов при проведении государственной экологической экспертизы является реализация права общественности, в т.ч. местных жителей, органов местного самоуправления и общественных организаций, объединений граждан на информирование о намечаемой хозяйственной деятельности и о степени его потенциального влияния на окружающую среду, на социально-экономическую обстановку и другие аспекты, связанные с реализацией того или иного проекта. Законом предусмотрено несколько способов (форм) информирования общественности: опрос, слушания, референдум и др. Руководством ООО «Ильский НПЗ», по завершении разработки проектной документации «ООО «Ильский НПЗ». Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов» принято решение о том, что реализация столь масштабного проекта должна сопровождаться информированием общественности, что послужило основной причиной разработки материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, для рассмотрения которых мы сегодня здесь собрались. Многие жители работают на Ильском НПЗ, хорошо знают действующее производство и уже сейчас могут оценить, ухудшилось ли состояние природы в нашем районе. Учитывая Ваши знания производства, условия жизни в Ильском, мы и хотели за период подготовки к сегодняшним общественным обсуждениям (слушаниям), учесть Ваше мнение, пожелания, требования к планируемому расширению производства, новым установкам, с учетом сложившегося в настоящее время природного баланса и антропогенной нагрузки. Если у кого-то есть принципиальное возражение против расширения производства – мы обязательно его выслушаем, но после того, как экологи предоставят нам свою оценку экологического воздействия, которое может возникнуть при строительстве и эксплуатации новых объектов завода. Разработчиков материалов по оценке воздействия и проектировщиков объектов расширения НПЗ мы предупредили, что к вопросу сохранения чистоты нашей природы относимся очень серьезно и будем требовать убедительных доказательств того, что деятельность завода после его расширения не приведет к последствиям, которые повредят нашим детям и внукам. 2. Андрей Валерьевич Тагиров – генеральный директор ООО «Ильский НПЗ» От лица коллектива Ильского НПЗ и от себя лично поздравляю всех присутствующих с наступающим Новым 2019 годом и хочу пожелать Вам семейного благополучия, крепкого здоровья, верных друзей, партнеров и коллег. Я уверен, что среди присутствующих в зале есть родные, близкие и друзья тех, кто работает на Ильском НПЗ. И правда – большинство работников завода – жители Северского, Ильского, Афипского, Черноморского и Азовского поселений. Завод сегодня – это крупное перспективное предприятие, вносящее значительный вклад в формирование облика Северского района как крупного промышленного, социального ядра Краснодарской агломерации. Проект, рассматриваемый сегодня, совместно с Вами, станет серьезным шагом для достижения экономического, промышленного и социального расцвета краснодарского края и России. 3. Заместитель Главного инженера проекта ООО «КНГК-Групп» Юрий Викторович Сафонов. История завода началась в 2001 году с переоборудования установки по производству дорожного битума. Предприятие динамично развивается и за период с 2001 по 2013 годы введены в эксплуатацию пять установок атмосферной перегонки нефти суммарной производительностью 2,8 млн.тонн нефти в год. За это время также построены объекты инженерной инфраструктуры – резервуарные парки, котельные, складские сооружения, железнодорожные и автомобильные эстакады, очистные сооружения. Особое внимание всегда уделялось обеспечению экологичности производства, что отражается как в лозунге Компании – «Прогресс в гармонии с природой», так и в реализуемых проектах:  В настоящее время эксплуатируются очистные сооружения производительностью 2400 м3 в сутки, обеспечивающие очистку сточных вод до ПДК рыбхоза.  Ввод в эксплуатацию приемо-сдаточного пункта нефти и нефтепродуктов является самым экологически безопасным способом транспортировки нефти. Большая часть сырья в настоящее время принимается по системе магистральных трубопроводов АК «Транснефть».  Используются факельные системы закрытого горения – термоокислители, применение которых обеспечивает полное сгорание углеводородных газов. Обеспечение экологичности производства неразрывно связано с обеспечением промышленной безопасности, что подтверждается ежегодным успешным прохождением проверок органами Ростехнадзора, Роспотребнадзора и др.. Особое место в развитии компании занимает социальная программа, ориентированная как на работников, так и направленная на развитие района: оказывается помощь медицинским учреждениям, детским садикам и школам. Школьники района ежегодно посещают экскурсии по заводу. Также мы всегда с почтением относимся к памяти о Великой войне и ежегодно навещаем и поздравляем Ветеранов с Днем Великой победы. Большое внимание также уделяется и развитию традиционных православных и семейных ценностей: спонсорская помощь оказывается Русской Православной Церкви – на воссоздание храмов и церквей, возведена новая часовня, а также отремонтирован Свято-Никольский храм в пгт.Ильский. Совместно с детским благотворительным фондом помощи детям «Анастасия», оказывается помощь детям для лечения в том числе в зарубежных клиниках. В 2018 году общая сумма, направленная для лечения детей, составила более 4,5 миллионов рублей. Оказывается спонсорская помощь «Российскому детскому фонду», всероссийскому обществу слепых, приюту «Журавушка» в Северском районе, Российскому красному кресту. Завод всегда имел огромные перспективы для развития, что обусловлено выгодным месторасположением вблизи портов отгрузки (Новороссийск, Туапсе, Тамань), благоприятными климатическими условиями, развитой системой магистральных нефте и продуктопроводов, разветвленной сетью автомобильных дорог и железнодорожных путей. В 2011 году ООО «Ильский НПЗ подписал четырехстороннее соглашение с Ростехнадзором, ФАС и Росстандартом о модернизации, однако, экономический кризис наложил свой отпечаток на целесообразность реализации проекта Комплекса глубокой переработки нефти Ильского НПЗ и поэтому сейчас мы, совместно с Ленгипронефтехим и Кубанской нефтегазовой компанией разработали проект комплекса по производству автобензинов и ароматических углеводородов. Генеральным проектировщиком является Институт по проектированию предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности (г.Санкт-Петербург), имеющий богатый опыт в реализации крупных и стратегически важных объектов нефтегазового сектора Советского союза и России. Комплекс предназначен для выпуска товарных бензинов АИ-92, АИ-95 для автомобильного транспорта, получения ароматических углеводородов, служащих сырьем для получения моторных топлив, лекарственных веществ, полимеров, инсектицидов, консервантов, пластификаторов и других важнейших продуктах народного хозяйства. В проекте Комплекса применены самые лучшие достижения науки и техники, как с точки зрения оборудования, приборов и систем контроля и противоаварийной защиты, так и с точки зрения экологичности производства. Проект Комплекса можно условно разделить на две части – проект установки производства автобензинов и ароматических углеводородов, разработанный Ленгипронефтехим и проект объектов общезаводского хозяйства, разработанный Департаментом проектирования и инжиниринга Кубанской нефтегазовой компании. Комплекс бензинов включает в себя установки по гидроочистке технологического бензина, разделению его на фракции, одна из которых направляется на риформинг, а другая – на установку изомеризации. На секциях риформинга и изомеризации за счет применения катализаторов из низкооктановых компонентов сырого бензина будут производиться высококачественные компоненты для приготовления моторных топлив. В процессе гидроочистки, изомеризации и риформинга образуются также и легкие фракции углеводородов, которые на установке газофракционирования разделяются на товарные продукты – пропан-бутан автомобильный и бутан технический. Используемые катализаторы позволяют организовать работу Комплекса по двум вариантам: топливный с максимальной выработкой АИ-92 и АИ-95 и ароматический с выработкой автобензинов и фракции ксилолов, выделяемая в соответствующей секции ЛК-1500БК. Работоспособность Комплекса обеспечивается множеством объектов и систем, работа которых должна быть слаженной и единой. Для этих целей запроектированы новые объекты, такие, как: резервуарные парки, железнодорожная и автомобильная эстакада налива в автоцистерны, котельная, очистные сооружения, блок оборотного водоснабжения, операторная, лаборатория, административно-бытовые корпуса и др. Проект Комплекса уже сам по себе призван улучшить экологическую обстановку в регионе – производство высококачественных топлив с крайне низким содержанием серы снижает загрязнение окружающей среды, вносимое автомобильным транспортом. Как было сказано ранее, девизом Ильского НПЗ является слоган «Прогресс в гармонии с природой». Одним из ключевых требований, которое выдвинул завод при разработке проекта Комплекса, являлось обеспечение максимальной экологичности производства. В проекте предусмотрен комплекс мероприятий по минимизации антропогенной нагрузки на окружающую среду, в частности: предусмотрено применение резервуаров с понтоном, хранение изомеризата под азотной подушкой, отгрузка нефтепродуктов герметичным наливом с рекуперацией паров, максимально возможный возврат очищенных сточных вод в производство, факельные системы закрытого типа. В завершение своего доклада, хочу отметить, что общая стоимость инвестиций в Комплекс, направленная на обеспечение его экологичности, в частности на создание технологичных канализационных очистных сооружений, на автоматизированную установку тактового налива и автоналива с рекуперацией паров, на установку химводоподготовки, на факельную систему закрытого типа составляет около 5,3 млрд. руб. Реализация проекта Комплекса производства автобензинов и ароматических углеводородов увеличит налоговые отчисления в бюджеты всех уровней (ориентировочно – 25 млрд.руб.) и создаст около 1000 новых рабочих мест. Для более полного раскрытия оценки воздействия на окружающую среду, прошу передать Слово Андрею Ивановичу. 4. Представитель ООО «КНГК-групп» Таран Андрей Иванович (доклад «Результаты оценки воздействия на окружающую среду расширения производства ООО «Ильский НПЗ») Ни для кого не секрет, что основным источником загрязнения атмосферы во всем мире являются выбросы от работы транспортных средств, доля которых в общем составе может доходить до 90%. Текущей задачей является снижение выбросов от транспорта как путем совершенствования техники, так и повышением качества самого топлива. В соответствии с Техническим регламентом № 609 «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации….» с 1 января 2016 года введен экологический класс Евро-5. С этого времени, все автомобили, попадающие на территорию России должны соответствовать данному экологическому стандарту. Это касается как транспортных средств, производимых на отечественных заводах, так и всего транспорта, ввозимого на территорию страны из-за границы: и нового, и подержанного, и для личных целей, и для коммерческого использования. Топливо пятого класса содержит в своем составе меньшие количества тяжелых металлов и примесей, повышающих содержание угарного и углекислого газов, а также окислов азота в выхлопных газах при работе двигателя. Это значит, что продукты сгорания бензина стандарта ЕВРО-5 будут менее вредны окружающей среде. В целях обеспечения потребности транспортных средств более качественным топливом неизбежно требуется реконструкция существующих производств, обеспечивающая необходимый уровень качества и экологичность как продукции, так и производства. В обсуждении проекта такой реконструкции мы сейчас и участвуем через рассмотрение материалов оценки воздействия на окружающую среду. Оценка воздействия на окружающую среду выполнена на основании проведенных инженерно-экологических и инженерно-геологических изысканий, фондовых и литературных источников и проектных решений. Материалы ОВОС содержат: -общие сведения о проектируемом строительстве; -характеристику современного состояния природной среды; -обзор социально - экономических условий территории; -информацию о характере и масштабах потенциального воздействия и мероприятиях, направленных на снижение негативного воздействия; -оценку негативного воздействия; -эколого-экономическую оценку проекта. Территория промышленной площадки НПЗ граничит: с юга – с автострадой Краснодар-Новороссийск, с юго-запада ближайшая жилая застройка расположена на расстоянии 750 м от границ предприятия, в западном направлении ближайшая жилая застройка находится на расстоянии 470 м, в северном направлении от границ предприятия на расстоянии порядка 70 м проходит железнодорожная ветка Краснодар-Новороссийск, в северо-восточном, восточном и юго-восточном направлениях находятся незастроенные территории. На слайде представлена границы предприятия, поселка Ильский, водных объектов и их водоохранных зон, границы санитарно защитной зоны, а также контрольные точки замеров воздуха и шума. В целях определения возможного уровня воздействия выполнен большой объем прогнозных расчетов как на период строительства, так и на период эксплуатации Полученные данные говорят о том, что концентрация загрязняющих веществ, в месте проведения строительных работ, предельно допустимых значений не достигает и в период строительства, гигиенические показатели качества атмосферного воздуха не превысят допустимых значений. Максимальная приземная концентрация на границе установленной СЗЗ составляет 0,35 ПДК населенных мест (по пыли неорганической в первый год строительства), по остальным веществам концентрации не достигают 0,1 ПДК. Основные мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения в период ведения строительно-монтажных работ относятся:  качественная работа топливной аппаратуры, что достигается с помощью ее тщательной регулировки и надежной работы фильтров;  снижение или исключение длительной работы двигателей строительно-монтажной техники на холостом ходу;  работа машин в оптимальном режиме, обеспечивающем минимизацию вредных выбросов в атмосферу;  регулярный контроль технического состояния парка машин и механизмов строительных организаций, проверка выхлопных газов на СО и СН.  организация производственного контроля и мониторинга среды Валовый выброс загрязняющих веществ по этапам строительства составит 690,400396 т за весь период строительства (1-год – 271,722353 т/год, 2-год – 375,047807 т/год, 3-год 43,630236): В период эксплуатации, источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферу являются: - технологическое, - сливо-наливное оборудование, - котельная, - автотранспорт, - неплотности оборудования, - насосные, - резервуарный парк, - очистные сооружения. Для обеспечения санитарно-гигиенических требований качества атмосферного воздуха и снижения выбросов загрязняющих веществ, предусмотрен комплекс технических решений, обеспечивающих: – автоматизацию процессов в т.ч. системы противоаварийной защиты, предотвращающие возможность нарушения нормальной эксплуатации оборудования, постоянный автоматический контроль за содержанием углеводородов в воздухе; – герметичность оборудования на всех этапах технологического цикла; – вывод горючих и токсичных газов в закрытую факельную систему, обеспечивающую наилучшие условия для полного и бездымного горения; - применение системы улавливания и рекуперации паров нефтепродуктов. Количественные характеристики источников выброса основного производства определены на перспективу полного развития предприятия и максимально возможную производительность оборудования (6 млн. т/год). Приземные концентрации загрязняющих веществ, создаваемые источниками выбросов, предлагаемого к строительству объекта, в сумме с фоном не достигают уровня 1 ПДКм.р. на границе санитарно-защитной зоны. Расчеты показали, что изолинии 1 ПДК для всех веществ и групп суммации не достигают установленной санитарно-защитной зоны и, соответственно, жилой застройки, как без учета фона, так и с учетом фона. Максимальные приземные концентрации без учета фона достигаются по метил-трет-бутиловому эфиру и составляют на границе СЗЗ 0,67 ПДК и по группе суммации 6010 (азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, фенол) - 0,87 ПДК. Максимальные приземные концентрации с учетом фона достигаются по диоксиду азота и составляют на границе СЗЗ 0,87 ПДК, и по группе суммации (азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, фенол) - 0,87 ПДК. Валовый выброс 39 загрязняющих веществ в период эксплуатации проектируемого участка составит 5309,260293 т/год. Источниками шума в составе техники и оборудования являются строительно-дорожные машины, транспорт, буровая установка, компрессора. Суммарные уровни эквивалентного и максимального звука от источников шума при одновременной работе всех источников шума на период строительства проектируемых объектов с учетом фона составят 49,10 дБа и 53,4 дБА, соответственно, что не превышает гигиенических нормативов. Проведенные расчеты показали отсутствие превышения нормативных значений уровней звукового давления на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам и на границе СЗЗ. При эксплуатации источниками внешнего шума в составе оборудования и сооружений проектируемого объекта являются: - вентиляционные установки (приточные и вытяжные системы общеобменной вентиляции); - технологическое оборудование; - транспорт. Проведенные расчеты показали отсутствие превышения нормативных значений уровней звукового давления на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам и на границе СЗЗ. Наибольший расчетный уровень звука от источников шума в период эксплуатации проектируемого объекта на границе санитарно-защитной зоны достигает в северном направлении в расчетной точке № 3 и равен эквивалентный –44,70 дБА, максимальный уровень звука – 45,00 дБА, что не превышает гигиенических нормативов в дневное и ночное время. Понимая беспокойство жителей поселка о возможном воздействии производства на здоровье хочу предложить вашему вниманию материалы государственного доклада «О состоянии здоровья населения и организации здравоохранения Краснодарского края по итогам 2017 года». На данном и следующих слайдах представлена информация о заболеваемости и диспансерном учете всего населения в муниципальных образованиях, а также заболеваемость населения Краснодарского края новообразованиями, болезнями системы кровообращения, травмы и отравления по МО. Представлены данные за период 2013 – 2017 года Несложно заметить, что изменения имеют благоприятный для Северского района характер, значительно лучше, чем в среднем по краю. Данная информация подтверждается сведениями территорального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском районе и в частности пгт. Ильский - санитарно-эпидемиологическая ситуация стабильная, заболеваемость спорадическая на уровне среднемноголетних показателей. Нужно заметить, что в это время Ильский НПЗ не переставал развиваться, наращивая действующее производство. Нацеленность на минимизацию воздействия на окружающую среду обеспечила благоприятный для всех результат. Следует заметить, что гигиенические показатели планируемой реконструкции не будут способствовать ухудшению сложившейся ситуации. В рамках проектных работ специально аккредитованной организацией была выполнена оценка риска здоровью населения, согласно которой «Оценка полей приземных концентраций и риска для здоровья населения показала, что привносимое предприятием загрязнение окружающей среды не создает значимый риск для здоровья населения за границей санитарно-защитной зоны по всем критериям». Согласно проведенного анализа, основная нагрузка от воздействия химически привносимых веществ, выбрасываемых предприятием, приходится на органы дыхания, однако роста заболеваемости в анализируемых группах населения не отмечается. Поскольку поселки расположены в непосредственной близости от федеральных трасс – значительное влияние на экологию оказывают выбросы автотранспорта, как я говорил в начале своего выступления. Повышение доступности экологичного топлива и снижение доли низкокачественного, после реконструкции поможет дополнительно снизить фоновое загрязнение атмосферы. Как все понимают, принятие правильных проектных решений само по себе не обеспечит планируемого результата. На предприятии организована и действует система производственного экологического контроля, обеспечивающая выполнение в процессе хозяйственной деятельности мероприятий по охране окружающей среды. Объектами производственного экологического контроля на предприятии являются: - выбросы вредных веществ при эксплуатации технологических установок и прочего производственного оборудования НПЗ; - технологические процессы и оборудование, связанные с образованием отходов; - объекты временного накопления отходов; - сбросы ЗВ в водные объекты; - контроль СЗЗ. Контроль выполняется как силами лабораторий предприятия, так и привлекаемыми, аккредитованными предприятиями в частности: - лабораторный контроль работы очистных сооружений и контроль подпочвенных вод выполняется лабораторией Ильского НПЗ; - контроль качества воды в водном объекте, осуществляется лабораторией ФГУ ЦЛАТИ по ЮФО; - контроль качества воды из артезианских скважин, производственный контроль качества атмосферного воздуха и шумовое воздействие на границе СЗЗ ежеквартально выполняются лабораторным центром Северского филиала «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае». Подводя итог моего выступления, могу сказать, что строительство новых установок и реконструкция действующего производства не приведет к ухудшению санитарно-гигиенического состояния атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной и жилой зоны. Негативное воздействие на состояние окружающей среды в период строительства, носит кратковременный и локальный характер. Это обстоятельство дает основание прогнозировать, что за время строительства экосистема района не претерпит необратимых изменений. Все вышесказанное позволяет прогнозировать следующее: - в результате реализации проекта строительства НПЗ, техногенная нагрузка на окружающую среду в районе его размещения не превысит допустимого уровня, а во взаимосвязи с транспортной ситуацией – будет способствовать ее снижению. Ведущая сообщила, что все докладчики выступили и объявила о возможности приступить к ответам на вопросы. 14:30 Выступает Агеев Сергей Васильевич (Председатель совета по развитию гражданского общества и правам человека Северского района): Процитировал слова Президента Российской Федерации В.В.Путина о том, что «необходимо прекращать торговать сырой нефтью и переходить к глубокой переработке». Сказал, что приятно слышать о том, что ООО «Ильский НПЗ» как раз и говорит о глубокой переработке, о евростандартах. Рассказал про Комсомольскую стройку Афипского НПЗ, про борьбу с факельным хозяйством Афипского НПЗ, где погибали птицы за счет контакта с открытым пламенем. Рассказал о том, что обещание по расселению хутора Рашпиль выполнено только совсем недавно. Сказал, что все понимают, что Ильский НПЗ – это рабочие места, это развитие территории. Сообщил про желание видеть более активное участие «этого замечательного предприятия» в жизни пгт.Ильский и Северского района, например в социальной сфере – стадион, облагороженная стоянка древнего человека. Попросил руководство завода дать простые и ясные ответы по вопросам аварийных ситуаций, так как долгое время работал в сфере ГОиЧС района. Рассказал, что большая работа проделана по укреплению берегов водоемов, с активным участием эколога Л.А.Кондрашовой, а также о том, что 4-5 лет назад полностью законсервированы скважины, подорванные в период ВОВ. Высказал свое мнение о том, что жители района неравнодушны, напомнил собравшимся о том, что жители Северского района воспрепятствовали строительству в Советское время сталеплавильного и гальванического производства, так как не было предусмотрено систем очистки. Поблагодарил руководство ООО «Ильский НПЗ» за личное участие в общественных обсуждениях, а также специалистов, которые четко, ясно рассказали про проект Комплекса автобензинов и АТ-6 и попросил дать ответ о том, на какую территорию будут распространены последствия в случае затопления, взрыва, а также о том. Будет ли факел? А.В.Тагиров: сообщил, что на заводе сейчас и в проекте Комплекса применены самые современные факельные системы, называемые «термоокислители», горение происходит внутри этого оборудования, без выброса тепловой и световой энергии наружу. Выразил благодарность за теплые слова Участниками слушаний были заданы вопросы по заслушанным докладам и получены ответы специалистов, представленные в таблице 1. Таблица 1 – Вопросы участников слушаний и ответы № п.п. Вопрос Ответ 1 Станиславская Лариса Анатольевна: «Полтора часа изучала Ваш проект – 4 книги очень толстенные». Изучала проект и понимает, что вопрос экологии должен рассматриваться. Не нашла заключения СЭС в проекте. Хотела бы, чтобы природе наносился минимальный ущерб. Население Ильского беспокоится об экологии, но не будет возражать против расширения, что будут рабочие места. В проекте есть информации о влиянии на природу, но нет на влиянии на людей. Просит объяснить как скажется на жителях Ильского расширение комплекса. А.И.Таран: В проекте разработан проект СЗЗ с оценкой риска для здоровья населения. Следующим этапом после общественных слушаний будет государственная экологическая экспертиза, которая даст свое заключение о соответствии проектных решении требованиям законодательства. По выбросам в атмосферу: климат в первую очередь определяет здоровье человека и на растительность. Если посмотреть, то через Краснодарский край идет транзит сельскохозяйственной продукции, что также привносит новые инфекции, завод не оказывает значительного влияния на здоровье человека и на растительность. Если обратить внимание на архивные снимки со спутника (сервис Google Earth), то за продолжительный период в несколько лет, отсутствуют изменения ландшафта по предприятию. Расчет по гигиеническим выбросам показывает, что превышения гигиенических норм нет. Заключение Роспотребнадзора показывает, что деятельность предприятия не оказывает негативного воздействия на здоровье и окружающую среду. 2 Усатюк Валентина Юрьевна: Что будут иметь граждане пгт. Ильского от расширения завода? Нет детских садов, нет построенных домов для сотрудников, спортивных сооружений. В ООО «Ильский НПЗ» не берут на работу жителей пгт. Ильского. Нет связи с руководством ИНПЗ. Что сделал ИНПЗ для пгт. Ильского? Сообщила, что к ней на работу в кабинет медицинского освидетельствования не попадают люди с ООО «Ильский НПЗ» - «значит, работают хорошие люди». А.В.Тагиров: ООО «Ильский НПЗ» постоянно оказывает помощь поселку: выделение транспорта, ремонтные работы зданий и сооружений, предоставление строительной техники, отделочников. Еженедельный покос травы на территории Ильской больницы, покраска фасада Ильской больницы, много ремонтных работ выполняется в храме в пгт.Ильский, оказывается помощь подшефной школе №16. Найти кадры в пгт. Ильском очень сложно. Специалистов нет. ООО «Ильский НПЗ» работает со школами, проводит экскурсии для учащихся, чтобы дети с 7-8 классов были профориентированы. Дети выучатся – трудоустроим – реализация проекта откроет 1000 новых рабочих мест. Мы заинтересованы в привлечении работников, проживающих в поселке Ильском. Чем больше на заводе будет работать местных жителей, тем лучше будет нам. И.А.Харакоз (начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ООО «Ильский НПЗ»): Хотела бы отметить. Что на нашем предприятии на протяжении 10 лет работают замечательные медработники, которые ранее работали в поликлиниках и больницах Северского района. Мы берем на работу местных. 3 Будаев Андрей Валерьевич: Сложно устроиться на работу, в отдел кадров ООО «Ильский НПЗ» не дозвониться. В отделе занятости Северского района нет вакансии от Вашего завода. Может упростить процедуру трудоустройства на работу на завод. А.В.Тагиров: Кадровая текучесть нулевая. За 2018 гд было принято на работу 18 человек. Процедура трудоустройства стандартная. Для трудоустройства необходимо направлять резюме на электронный адрес отдела кадров ООО «Ильский НПЗ». Если у Вас профильное образование и есть вакансия – вам позвонят. М.В.Анисимова (начальник отдела кадров ООО «Ильский НПЗ»: Из 750 работников ИНПЗ около 520 человек – жители Северского района, порядка 200 из которых – жители пгт.Ильский. В данный момент вакансий нет. К нам всегда можно дозвониться – на проходной завода указаны все контактные данные. Вакансий в центре занятости нет, так как набор сотрудников не ведется и стройка только планируется. Все резюме рассматриваются и сохраняются в резерве. 4 Монгилева Анна Александровна: Почему не предусмотрена бессточная система отвода сточных вод? Как решается утилизация нефтеотходов, в частности, тетраэтилсвинца, содержащегося в нефти? О.А.Рудова (начальник очистных сооружений ООО «Ильский НПЗ»): По своему многолетнему опыту работы экологом, сообщаю Вам, что Тетраэтилсвинца (ТЭС) в отходах ООО «Ильский НПЗ» нет. Добавки тетраэтилсвинца прекращены в практике нефтепереработки в 90-х годах и, соответственно, в отходах его нет. Ю.В.Сафонов: Тетраэтилсвинец является антидетонационной (октаноповышающей) добавкой к бензинам, который широко применялся в практике нефтепереработки до 90-х годов XX века во всех странах, после чего, в связи с его высокой токсичностью, его применение стали сперва ограничивать, а после и вовсе запретили. Тетраэтилсвинец не образуется в процессе переработки нефти, а, если где-то и используется для приготовления этилированных бензинов, то только на заправках и ООО «Ильский НПЗ» не имеет к этому никакого отношения. Ни один крупный НПЗ РФ не выпускает этилированные бензины, так как это запрещено. Если Вы детально ознакомитесь с проектом, то увидите, что 80-85% образующихся на Комплексе производства автобензинов и ароматических углеводородов и ЭЛОУ-АТ-6, сточных вод мы очищаем и направляем на повторное использование. Увеличение производительности завода не приведет к увеличению количества очищенных сточных вод, сбрасываемых в р.Иль – мы остаемся в границах действующего разрешения. 5 Сулешко Любовь Ивановна: Как быть жильцам в непосредственной близости от завода, т.к. нечем дышать. Утверждает, что есть выбросы. А.В.Тагиров: Завод перерабатывает малосернистую нефть. Процесс переработки круглосуточный и стабильный без проблем. В таком случае, почему запах, как Вы говорите, слышится только вечером, а не утром? 6 Монгилева Анна Александровна: Утверждает, что мониторинг ведется недостаточно. М.Е.Лысенко: У нас есть служба, которая способна выполнить анализы? Белоконь Сергей Николаевич (заместитель начальника территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах): По заявлениям граждан может быть выполнен забор проб воздуха и выполнение анализов. Срок выполнения анализов – 1 рабочий день. Работники службы Роспотребнадзора несколько раз выезжали по звонкам граждан, но по приезду на место вызова, граждане им сообщали, что «запаха уже нет». 7 Шастина Валентина Гавриловна (член совета старейшин, член актива Совета ветранов): Объявляет благодарность руководству ООО «Ильский НПЗ» и лично директоре за оказанную помощь Ветеранской организации пгт.Ильский: в летний период был выполнен значительный объем ремонтных работ. А.В.Тагиров: Спасибо! 8 Скрипко Светлана Алексеевна: Отметила, что отсутствие факела – это очень хорошо. Почему выбрали место для расширения ИНПЗ? Куда он будет расширяться? А.В.Тагиров: Завод немного двигается в сторону Северской. 9 Дудорчук Игорь Викторович: Одна из проблем Северского района – утилизация ТКО. Каким образом будет осуществляться утилизация ТКО? М.Е.Лысенко: С 01 января 2019 г. в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами будет работать единый оператор. Информация по единому оператору будет доведена до населения. 10 Дудорчук Игорь Викторович: Каким образом осуществляться ликвидация аварий, пожара? А.В.Тагиров: Что касается предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций – у нас предусмотрено резервирование – переход на резервное оборудование, питание и т.д. Пелепей Е.В. (ведущий инженер по ГОиЧС ООО «Ильский НПЗ»: В рамках ликвидации аварийных ситуаций:  У нас есть штатная пожарная часть;  Имеется план ликвидации аварийных ситуаций. Произведен расчет рисков. Возможные границы зон ЧС не выходят за границы завода. 11 Дедушкин Сергей Викторович: Для работающих жителей ст. Северской невозможно ознакомиться с материалами. Необходимо размесить в электронной форме на сайте завода, а также администрации. Сомневается, что предприятие будет суперсовременным, так как «не планируете выпуск 98, 100-го бензинов». Митин Дмитрий Леонидович: Вы планируете производить новые виды бензинов. Будет ли реализация бензинов на внутренний рынок? Лысенко Михаил Евгеньевич Каковы сроки размещения электронной версии документация? А.В.Тагиров: Размещение информации выполняется в соответствии с требованиями действующего Законодательства. Часть технологии разрабатывает НПП «Нефтехим» (г.Краснодар), проект получил статус национального и одобрен Правительством РФ на отечественном оборудовании и на отечественных катализаторах. Материалы будут выложены на сайте завода 28.12.2018г. Состав выпускаемой продукции определяется на этапе разработки технико-экономического обоснования и зависит от потребительского спроса. Мы предполагаем поставки производимого автобензина на рынок южного региона. Замечу, что сейчас весь бензин на заправки ЮФО поставляется из Волгограда, Самарской группы заводов. Мы станем первым заводом Краснодарского края, поставляющим автобензины на заправки Краснодарского края. 12 Ратников Олег Владимирович (председатель Совета Северского сельского поселения) Во время принятия решения о внесении изменений в генеральный план в части изменения территории земельного участка из земель сельхоназначения в земли промышленности представители Ильского НПЗ заверяли, что на переведенной территории будут располагаться только вспомогательные помещения без производства и переработки нефтепродуктов. Сейчас планируется размещение оборудования нефтепереработки. Так же снизились А.В.Тагиров: Согласно проекта, на 90% территории земельного участка будут размещены объекты общезаводского хозяйства. 13 Тимченко Анатолий Николаевич (депутат Совета Северского сельского поселения) Северское сельское поселение по нашим данным недополучило в бюджет поселения более 10 млн. рублей налогов от ООО «Ильский НПЗ» А.В.Тагиров: У меня другие данные, давайте на сессии депутатов проведем сверку данных и обсудим данный вопрос. 14 Записка из зала (без указания Ф.И.О.): 1. Доводы по улучшению экологический ситуации с помощью автомобилей неубедительны, так как автомобили используют бензины разных производителей. 2. Как доступно ознакомиться с тех. Документацией. А.В.Тагиров: Мы хотим, чтобы завод развивался, хотим получать достойную зарплату, тогда будем ездить на нашем экологичном бензине. И.А.Харакоз (начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ООО «Ильский НПЗ»): Расходы ООО «Ильский НПЗ» включают 23 млн. руб. на охрану труда, промышленную безопасность, компенсации за вредные условия труда работников. Из 23 млн. руб., в 2018г. израсходовано всего 45 тысяч, что связано с тем, что условия труда нормальные. ИНПЗ работает с Сити-клиник, который выполняет ежегодное обследование работников завода. За более чем 10-летний опыт наблюдения за работниками завода не выявлено не одного случая серьезного нарушения здоровья среди работающих по вине работодателя.. У работников ИНПЗ проблем с онкозаболеваниями нет, следовательно, и у жителей пгт. Ильского тоже. Уровень ПДК вредных факторов очень низкий. 15 Записка из зала (без указания Ф.И.О.): В Туапсе увеличилось число онкозаболеваний. А как у нас? И.А.Харакоз: Ежегодно около 23 млн. выделяется н ОТ, ПБ. Около 2 млн расходуется на обследование работников. На протяжении 4 лет мы работаем с очень хорошей поликлиникой «Сити-Клиник», которая проводит очень детальные обследования наших работников. На протяжении всего времени наблюдения, не выявлен ни один случай онкологического заболевания, что подтверждено также и Роспотребнадзором. Не верьте этим слухам. Уровень вредных факторов на заводе настолько низок, что из 23 млн потрачено 45 тысяч рублей на выплату компенсационных и выдачу молока. 16 М.Е.Лысенко: Люди работают на заводе из поколения в поколение и продолжительность жизни работающих – высокая? И.А.Харакоз: Да, это официальные данные, что случаев (выявления у работников онкологических заболеваний) не выявлено. 17 Нурсов Василий Михайлович: Никто Вам не собирается вставлять «палки в колеса». Ваше предприятие режимное, закрытое, информации по предприятию нет – люди волнуются. Какая максимальная производительность? Район выдержит ли нагрузку. Люди волнуются. Нужно быть ближе к народу. А.В.Тагиров: Сейчас идет реализация трубопроводной транспортной системы – часть магистральных трубопроводов построена, часть будет введена в эксплуатацию в следующем году. Обеспечение нефтью будет осуществляться преимущественно трубопроводным транспортом, а отгрузка продукции – железнодорожным транспортом. Во время разработки технико-экономического обоснования Комплекса, элоу-ат-6 также учитывалось то, чтобы поставка сырья на завод и отгрузка всей продукции могла быть осуществлена. Предусмотрено увеличение производительности завода до 6,5 млн. тонн в год. 18 Бердиков Никита Георгиевич: Гордится тем, что работает на Ильском НПЗ в пожарной части. Отметил, что как никто другой, являясь работником завода, знает про экологию. Хочет, чтобы завод строился, рабочие места создавались. Много лет жил вблизи границы СЗЗ, сказал, что и десять лет назад не росла картошка, что сейчас на завод идет много наговоров, прежде всего, из-за того, что их когда-то не взяли. Выступает за строительство комплекса. Не видит проблем в экологической обстановке. Готов ли Ильский НПЗ больше участвовать в жизни поселка: детские лагеря и др.? А.В.Тагиров: Мы никогда не отказывали в помощи. Когда будет больше возможностей, будет больше помощи. Наши инвестиции вкладываются в Край, Вы знаете, что подписано соглашение с администрацией края, о том, чтобы деньги вкладывались в развитие района. 19 Егоров Альфред Дмитриевич: «Не умаляя значимость и необходимость производства», обратил внимание на то, что из всех налогов, уплачиваемых заводом, поселку Ильскому и району достаются копейки, также сообщил, что налоговые поступления в бюджет поселка Ильского уменьшились на 8 млн. рублей в год. Это деньги, которые должны были пойти на благоустройство поселения. А.В.Тагиров: Предлагаю по налогам разговаривать более предметно на сессии Советов поселений. М.Е.Лысенко Сессии прошу провести открытые с участием общественности как Ильского, так и Северского поселений. Вопрос стоит в уменьшении кадастровой стоимости земельных участков, как Ильского поселения, так и Северского, соответственно произошло снижение отчислений в бюджеты. 20 Записка (без указания Ф.И.О.): Как завод повлияет на улучшение инфраструктуры Северского р-на. А.В.Тагиров: Как было сказано ранее – увеличение завода приведет к увеличению налогов на 200 млн. рублей, также будут выделяться деньги и для садиков, школ 21 Станиславская Лариса Анатольевна: А нельзя ли Ваш завод полностью засадить деревьями? А.В.Тагиров: 22 000 саженцев деревьев уже посажено. 15.44 Агеев Сергей Васильевич Выразил благодарность руководству и специалистам ООО «Ильский НПЗ», сообщил, что у жителей Северского района очень активная гражданская позиция. 15:45 Ведущая Кондрашова Людмила Анатольевна: Объявила об окончании общественных обсуждений и о том, что общественные обсуждения считаются состоявшимися. Сообщила, что результаты об общественных обсуждениях будут опубликованы в газете «Зори» и на сайте муниципального образования Северский район. Поблагодарила всех присутствующих за проделанную работу и участие в общественных обсуждениях. Напомнила о возможности еще в течение 30 дней с момента проведения общественных обсуждений ознакомиться с предварительным вариантом материалов ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности по расширению производства ООО «Ильский НПЗ». Разъяснила, что протокол обсуждений будет подготовлен в течение 10 рабочих дней. Ознакомиться с протоколом можно будет по адресам: 353240, Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул.Ленина, 69; 353232, Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, пгт.Ильский, территория 55-км автодороги Краснодар-Новороссийск. Решения: 1. Обсуждения считаются состоявшимися; 2. За период проведения обсуждений возражений от общественности касательно реализации проекта «ООО «Ильский НПЗ». Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов» не поступало. Приложения: 1. Копии информационных публикаций в СМИ (местного, регионального и федерального уровней) о проведении общественных обсуждений (Приложение №1); 2. Список участников общественных обсуждений по предварительному варианту материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности «ООО «Ильский НПЗ». Комплекс производства автобензинов и ароматических углеводородов» на 33 страницах (Приложение № 2); 3. Копии журналов регистрации замечаний и предложений граждан (Приложение №3); 4. Перечень замечаний и предложений по объекту общественных обсуждений, поступивших до момента очного заседания и ответы на них (Приложение №4); 5. Перечень замечаний и предложений по объекту общественных обсуждений, поступивших после очного заседания и ответы на них (Приложение №5); 6. Список изменений, внесенных в проект по результатам общественных обсуждений (Приложение №6); 7. Акты нарушений (Приложение №7). Протокол подготовил секретарь комиссии Сафонов Юрий Викторович. СОГЛАСОВАНО: Заместитель главы администрации МО Северский район, председатель комиссии М.Е.Лысенко (подпись) Генеральный директор ООО «Ильский НПЗ» А.В.Тагиров (подпись) Начальник управления по координации работы жилищно-коммунального комплекса, заместитель председателя комиссии А.В.Сиренко (подпись) Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям А.И.Васильев (подпись) Начальник управления экономики, инвестиций и прогнозирования И.В.Грессель Представитель общественности, председатель Совета депутатов Ильского городского поселения А.Д.Егоров (подпись) Главный специалист управления по координации работы жилищно-коммунального комплекса Л.А.Кондрашова (подпись) Начальник управления архитектуры Н.В.Семенцов (подпись) Начальник управления имущественных отношений Е.Е.Юрченко (подпись)