ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ экспертно-аналитического мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета, выделенных в рамках национального проекта «Формирование комфортной городской среды» на исполнение муниципального контракта №537 от 12.04.2022 в администрации Северского сельского поселения муниципального образования Северский район (на основании письма Прокуратуры Северского района от 06.03.2023 № 07-08-2022/719-23-20030044)»
Экспертно-аналитическое мероприятие (далее-ЭАМ) проведено в соответствии с подпунктом 2.1.14 пункта 2 плана работы Контрольно-счетной палаты МО СР на 2023 год.
По результатам ЭАМ выявлены недостатки и нарушения при исполнении муниципального контракта на «Благоустройство территории парка «Островок» расположенного по адресу: ст.Северская, ул.Ленина, кадастровый номер 23:26:0103030:75 в рамках реализации регионального проекта ”Формирование комфортной городской среды в 2022г. Краснодарский край”»:
-неправомерное заключение дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия муниципального контракта при его исполнении;
- в нарушение принципа эффективности, предусмотренному ст. 34 БК РФ, Администрацией проведена оплата Подрядчику работ с использованием строительных и посадочных материалов, удорожание которых документально не обоснованно Подрядчиком, а так же с использованием материалов иных, или не с теми характеристиками, чем указаны в проектно-сметной документации;
- бездействие Администрации, выразившееся в не составлении актов по фактам: не всхожести газона, не приживаемости деревьев и кустарников, и прочих случаев гибели (отпада) озеленения, приводит к отсутствию доказательств гарантийного случая, и наносит ущерб бюджету в сумме не возмещенного посадочного материала и стоимости соответствующих работ;
- в несоблюдение Методических рекомендаций по подготовке программ формирования городской среды, Методических рекомендаций по синхронизации мероприятий муниципальной программы ФСГС(п.1.3;п.1.7) Проект автоматической системы полива парка «Островок» Администрацией не был включен в муниципальную программу для синхронизации с работами в рамках национального проекта по МК»537 от 12.04.2022 и остался не реализован, при очевидной ясности того, что выполнение, на одном и том же земельном участке, таких работ, как устройство газона и устройство системы полива газонной части объекта(подземного расположения), возможно проводить только в строго определенной последовательности, синхронизируя работы по срокам выполнения, тем самым неэффективно потрачены бюджетные средства за разработку новых разделов проекта «Благоустройство территории парка «Островок» расположенного по адресу: ст. Северская, ул. Ленина, кадастровый номер 23:26:0103030:75» (Раздел 5.1. Система электроснабжения, Раздел 5.2 Система водоснабжения) ;
- Администрация в несоблюдение условий Контракта приняла не безопасные для пользователей пандусы, устроенные в нарушение требований, предъявляемых к ним «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75"- покрытые доской ДПК с гладкой поверхностью, допускающей скольжение, тогда как проектные требования к поверхности террасной доски ДПК были иные: с текстурой "вельвет"; не скользкой в мокрую погоду и в зимнее время;
-Администрация не потребовала от Подрядчика документы, подтверждающие качество и стоимость используемых материалов (доски ДПК), необходимые для контроля за производством и качеством работ, а с нарушением положений ст. 6, ч. 1 ст. 12 Закона № 44-ФЗ, которыми также закреплен принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок, оплатила Подрядчику использованные доски ДПК по цене, необоснованно превышающей на 68,5% проектную цену;
-Администрация ненадлежаще исполнила обязанность по осуществлению контроля за ходом выполнения Подрядчиком работ по благоустройству территории парка «Островок», не осуществила контроль применяемых при выполнении работ материалов, а приняла от Подрядчика акты выполненных работ, содержащие недостоверные сведения о использованном в объеме 5413,05 м.кв. материале «Плитка вибропрессованная "FARBSTEIN": квадрат, размер 100х100х60 мм, серая», тем самым допустив укладку тротуарной плитки трапециевидной формы, гладкой, с неизвестными характеристиками, в том числе в части ее анти скользящих свойств, с не доказанной возможностью использования на общественных территориях, что в последствии может отразиться на безопасности и долговечности эксплуатации тротуарных покрытий парка.
С учетом выявленных нарушений, предполагается, что цель муниципальной программы Северского сельского поселения Северского района "Формирование современной городской среды" на 2018-2025 годы, обозначенная как «Создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения, а также создание условий для систематического повышения качества и комфорта городской среды на территории Северского поселения путем реализации мероприятий», при реализации «мероприятия по благоустройству парка «Островок» ст-ца Северская, ул. Ленина (район Северского парка культуры и отдыха им А.С. Пушкина)» не достигнута в полном объеме.
