ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ по результатам проведенного контрольного мероприятия «Аудит эффективности создания в Северском муниципальном районе Краснодарского края новых дошкольных мест за период 2018-2025 годы»
На основании письма Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 20.08.2025 года №5095-09/09, подпункта 1.11 пункта 1 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Северский муниципальный район Краснодарского края (далее – КСП МО СМР КК), утвержденного распоряжением от 26 декабря 2025 года №03-122 (внесение изменений от 13.01.2026 года №03-1), распоряжения исполняющего обязанности председателя КСП МО СМР КК «О проведении контрольного мероприятия» от 19 января 2026 года № 03-2 проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности создания в Северском муниципальном районе Краснодарского края новых дошкольных мест за период 2018-2025 годы».
В ходе проверки было выявлены следующие недостатки и нарушения.
Несмотря на обеспеченность местами в муниципальных ДОО (отсутствие актуальной очереди с 2021 года) сохраняется переуплотнённость в ДОО. Степень наполняемости детских садов варьируется от 43% до 222%. По состоянию на 01.01.2026 года (свыше 100%) переуплотненность наблюдается в 20 организациях из 26, что составляет 77% от их общего числа. Во всех населенных пунктах с высоким уровнем переуплотненности (свыше 150%) в целях снижения нагрузки на имеющиеся ДОУ не осуществлялось строительство и ввод новых ДОУ в 2018-2025 годах.
В целях увеличения мест в ДОО Северского района была проведена оптимизация групповых помещений в ДОО на 952 места с 3 735 мест (проектная мощность ДОО) до 4 630 мест. Оптимизация групповых помещений в ДОО должна носить временный характер и решением вопроса по созданию новых детских дошкольных мест должна стать плановая работа по строительству новых ДОО в населенных пунктах, имеющих высокий прирост населения, как за счет естественных процессов, как рождаемость, так и за счет миграционных процессов с учетом строительства новых жилых массивов.
За исследуемый период с 2018 по 2025 год было создано дополнительно всего 120 мест (увеличение по оптимизации составило 952 места): в ДОО №41 ст.Смоленская, ул.Мира,1 проведено строительство модульного здания (60 мест, из них за счет строительства нового модульного здания - 50 мест и 10 мест за счет оптимизации) и в СОШ №23 ст.Калужская, ул.Красная, 20 (60 мест) за счет проведения капитального ремонта, что не решает вопроса снижения переуплотненности групповых помещений в ДОО.
Отсутствует динамика изменения обеспеченности учреждениями дошкольного образования на 01.01.2026 года в сравнении с 01.01.2018 годом. В целом по Северскому району за исследуемые 8 лет уровень обеспеченности увеличился всего на 1% с 58% в 2018 году до 59% от нормативного показателя в 2025 году, фактическая мощность учреждений выросла на 120 мест или на 2,6% (с 4 567 до 4 687 мест) при нормативной мощности 7 945 мест (по состоянию на 01.01.2026 года).
Нарушена ч. 5.4. ст. 26 Градостроительного кодекса, Программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений не приведены в соответствие с Генпланами. Наблюдается отсутствие связи между мероприятиями установленными в Программах комплексного развития социальной инфраструктуры, мероприятиями, предусмотренными Генпланами и муниципальными Программами.
В нарушение статьи 34, пункт 3 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, Администрацией МО СМР КК не исполнено полномочие получателя бюджетных средств, не соблюден принцип эффективности и результативности использования бюджетных средств. В проверяемый период с 2018 по 2025 годы Администрацией МО Северский муниципальный район произведены капитальные вложения в дошкольные общеобразовательные организации в сумме 19 152,51 тыс. рублей, которые не привели в конечном итоге к достижению результата - созданию новых дошкольных мест путём строительства (реконструкции) ДОО.
Нереализованные проекты привели к неэффективным расходам средств местного бюджета в сумме 19 152,51 тыс. рублей.
