Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1138-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, которой предусмотрено взаимодействие уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с институтами гражданского общества.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1138-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, которой предусмотрено взаимодействие уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с институтами гражданского общества.
При исполнении уголовных наказаний, мер уголовно-правового характера учреждения уголовно-исполнительной системы взаимодействуют с различными ведомствами, учреждениями и организациями, в полномочия которых входят функции, позволяющие реализовать права осужденных.
По обращению лиц, которые находятся под стражей (их защитников и представителей), в следственных изоляторах, совершаются нотариальные действия. Официальное разрешение при этом на организацию свидания нотариуса с лицами, которые находятся под стражей (в случаях, когда получение такого разрешения предусмотрено действующим законодательством), выдается должностным лицом (органом, судом), в чьем производстве находится дело.
Задачей уголовно-исполнительной системы является соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, оказание им юридической помощи либо содействие в получении такой помощи, в том числе нотариальной. А также обеспечение их социального и психологического сопровождения на весь период избранной меры пресечения и отбывания наказания, для реализации которого могут привлекаться соответствующие службы, в том числе и социально ориентированные некоммерческие организации (далее – СОНО).
В числе одного из конечных результатов отбывания наказания – последующая успешная реинтеграция осужденных в общество, включение в систему полезных социальных связей, позволяющих вести правопослушный образ жизни. В достижении обозначенного результата необходимо применять различные пути и способы не только осуществления процесса исправления подучетных лиц, но и оказания им помощи в дальнейшей организации своей жизни.
Уголовно-исполнительная система Российской Федерации осуществляет взаимодействие с институтами гражданского общества и предполагает:
оказание помощи институтами гражданского общества попавшим в места принудительного содержания лицам, содействие в их социальной адаптации, содействие в обеспечении благоприятных условий их содержания, активное привлечение к созданию условий после освобождения к жизни в обществе;
обеспечение условий, необходимых для институтов гражданского общества, при осуществлении ими деятельности по оказанию помощи осужденным, обвиняемым либо подозреваемым, находящимся в местах, предполагающих их принудительное содержание.
Формой межведомственного взаимодействия выступает заключение соглашений территориальных органов уголовно-исполнительной системы и нотариальных палат. Данная форма помогает урегулировать:
гражданские правоотношения, вопросы оказания необходимой юридической помощи, предоставляемой гражданам, которые отбывают наказания, а равно содержатся под стражей;
обеспечивает возможность для наиболее четкого формирования нотариусами своего рабочего графика, без ущерба для других лиц, обращающихся за нотариальной помощью, в то время, когда такая помощь оказывается в местах принудительного содержания.
Обусловлено подписание данных соглашений необходимостью:
обеспечить права на получение квалифицированной юридической помощи обвиняемых, осужденных, подозреваемых;
регламентации и совершенствования порядка посещения учреждений принудительного содержания нотариусами.
Подписанные соглашения регламентируют определенные договоренности, позволяющие не только свести к минимуму временные затраты нотариусов, посещающих места принудительного содержания, но и значительно ускорить временные рамки получения необходимой помощи лицами, которые содержатся в данных учреждениях.
В данных соглашениях оговаривается обязательство тайны совершения нотариального действия, по обеспечению безопасности, конфиденциальности персональных данных, недопустимости использования прослушивающих и других технических средств, с помощью которых может быть установлено содержание нотариальных действий.
Вне пределов для слышимости третьих лиц должно быть предоставлено помещение, в котором совершаются нотариальные действия.
Помимо нотариальных палат, учреждения, подведомственные уголовно-исполнительной системе, взаимодействуют с иными ведомствами Российской Федерации. Например, органами внутренних дел, прокуратурой, учреждениями здравоохранения и т.д.
Наиболее применимыми в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, являются следующие направления деятельности СОНО:
профилактика форм поведения граждан, характеризующихся как социально опасные;
защита граждан, их социальная поддержка и обслуживание;
улучшение морально-психологического состояния граждан, содействие в духовном развитии личности, деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, науки, просвещения, образования, здравоохранения, искусства, культуры, профилактики и охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта;
мероприятия трудовой, социальной реинтеграции граждан, незаконно потребляющих психотропные вещества, наркотические средства, их социальной, медицинской реабилитации.
Старший прокурор отдела
по надзору за следствием и дознанием
в органах внутренних дел прокуратуры
Краснодарского края Соломкин И.В.
