Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410).
В соответствии с Правилами № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления, в том числе технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВДГО) специализированной организацией в рамках заключенных с собственниками жилых помещений и управляющими организациями договоров.
Кроме того, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.
В ходе проведенной прокуратурой Северского района проверки в действиях органов местного самоуправления, управляющих компаний, ТСЖ, организаций, оказывающих услуги по содержанию жилого фонда, специализированной организации, осуществляющей работы по ТО ВДГО, выявлены нарушения в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования.
Так, на территории Северского района расположены многоквартирные дома, в которых отсутствует заключенный договор на ТО ВДГО со специализированной организацией. В большинстве случаев, это дома с непосредственной формой управления. При этом, в соответствии с положениями жилищного законодательства и Правилами № 410 заключение указанного договора для собственников жилых помещений является обязательным. В случае, если договор ТО ВДГО не заключен, выбранная собственниками форма управления многоквартирным домом считается нереализованной, и орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей компании для таких домов. Выбранная форма управления домом также считается нереализованной и в случае незаключения собственниками помещений договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В связи с тем, что органами местного самоуправления обязанность по проведению конкурса не исполнена, по окончании проверки в адрес главы муниципального образования Северский район, а также глав Ильского, Черноморского, Афипского городских поселений Северского района внесены представления.
Согласно Правилам № 410 в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов проводится их периодическая проверка - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).
Кроме того, в силу п. 21 Раздела 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, также отнесены работы по проверке вентиляционных и дымовых каналов.
Вместе с тем, не всеми управляющими организациями, ТСЖ и ЖК с установленной законом периодичностью проводится проверка состояния вентиляционных и дымовых каналов, что не способствует безопасному использованию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В связи с этим, в адрес руководителей 7 управляющих компаний и председателей 15 ТСЖ и ЖК внесены представления об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с положениями Правил № 410 специализированная организация в рамках заключенных договоров на ТО ВДГО обязана ежегодно проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Вместе с тем, проверка показала, что специализированной организацией – филиалом № 12 АО «Газпром газораспределение Краснодар», не обеспечено 100 % ежегодное проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в связи с чем в адрес генерального директора АО «Газпром газораспределение Краснодар» внесено представление.
Собранные материалы проверки и соответствующая информация о выявленных нарушениях направлены в адрес государственной жилищной инспекции Краснодарского края для принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. ст. 9.23, 14.1.3, 7.22 КоАП РФ.
Принятые в ходе проверки меры реагирования находятся на рассмотрении.
Разъясняю, что статьей 9.23 КоАП РФ, в том числе, для граждан установлена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Так, например, за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В случае, если действия, выраженные в нарушении правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса М.С. Носова
Кроме того, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.
В ходе проведенной прокуратурой Северского района проверки в действиях органов местного самоуправления, управляющих компаний, ТСЖ, организаций, оказывающих услуги по содержанию жилого фонда, специализированной организации, осуществляющей работы по ТО ВДГО, выявлены нарушения в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования.
Так, на территории Северского района расположены многоквартирные дома, в которых отсутствует заключенный договор на ТО ВДГО со специализированной организацией. В большинстве случаев, это дома с непосредственной формой управления. При этом, в соответствии с положениями жилищного законодательства и Правилами № 410 заключение указанного договора для собственников жилых помещений является обязательным. В случае, если договор ТО ВДГО не заключен, выбранная собственниками форма управления многоквартирным домом считается нереализованной, и орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей компании для таких домов. Выбранная форма управления домом также считается нереализованной и в случае незаключения собственниками помещений договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В связи с тем, что органами местного самоуправления обязанность по проведению конкурса не исполнена, по окончании проверки в адрес главы муниципального образования Северский район, а также глав Ильского, Черноморского, Афипского городских поселений Северского района внесены представления.
Согласно Правилам № 410 в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов проводится их периодическая проверка - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).
Кроме того, в силу п. 21 Раздела 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, также отнесены работы по проверке вентиляционных и дымовых каналов.
Вместе с тем, не всеми управляющими организациями, ТСЖ и ЖК с установленной законом периодичностью проводится проверка состояния вентиляционных и дымовых каналов, что не способствует безопасному использованию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В связи с этим, в адрес руководителей 7 управляющих компаний и председателей 15 ТСЖ и ЖК внесены представления об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с положениями Правил № 410 специализированная организация в рамках заключенных договоров на ТО ВДГО обязана ежегодно проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Вместе с тем, проверка показала, что специализированной организацией – филиалом № 12 АО «Газпром газораспределение Краснодар», не обеспечено 100 % ежегодное проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в связи с чем в адрес генерального директора АО «Газпром газораспределение Краснодар» внесено представление.
Собранные материалы проверки и соответствующая информация о выявленных нарушениях направлены в адрес государственной жилищной инспекции Краснодарского края для принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. ст. 9.23, 14.1.3, 7.22 КоАП РФ.
Принятые в ходе проверки меры реагирования находятся на рассмотрении.
Разъясняю, что статьей 9.23 КоАП РФ, в том числе, для граждан установлена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Так, например, за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В случае, если действия, выраженные в нарушении правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса М.С. Носова
