ДОКЛАД
о муниципальном земельном контроле, осуществляемом
администрацией муниципального образования Северский район
на территориях сельских поселений за 2023 год
Раздел 1.
Общие сведения о муниципальном земельном контроле
На территории Северского района Краснодарского края муниципальный земельный контроль осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации. При осуществлении муниципального земельного контроля на территориях сельских поселений муниципального образования Северский район должностные лица руководствуются следующими нормативно-правовыми актами: Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ); Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление Правительства РФ от № 336); Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 года № 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края»; Решением Совета муниципального образования Северский район от 23 декабря 2021 года № 142 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территориях сельских поселений муниципального образования Северский район» (далее - Положение).
Предметом муниципального земельного контроля является:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность;
- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Объектами муниципального земельного контроля (далее – объект контроля) являются:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере землепользования, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
- объекты земельных отношений, расположенные на территории сельских поселений муниципального образования Северский район. Объектами земельных отношений являются:
1) земля, как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
Решением Совета муниципального образования Северский район от 23 декабря 2021 года № 142 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территориях сельских поселений муниципального образования Северский район» утверждены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения.
Раздел 2.
Организация муниципального земельного контроля
В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона № 248-ФЗ система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля не осуществляется.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 61 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный земельный контроль на территориях сельских поселений муниципального образования Северский район осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий.
На основании пункта 3 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ все внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок по использованию земель организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на землю.
На основании постановления администрации муниципального образования Северский район от 1 апреля 2022 года № 500 «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования Северский район» муниципальный земельный контроль на территориях сельских поселений осуществляет управление муниципального контроля администрации муниципального образования Северский район (далее - Управление).
Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля исполняется за счет средств муниципального бюджета.
Для осуществления функций муниципального земельного контроля выделена 1 штатная единица, укомплектованность за отчетный 2023 год составила 100%.
Мероприятия по повышению квалификации работника в 2023 году не проводились.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
При осуществлении муниципального земельного контроля используются следующие государственные информационные системы: ФГИС «Единый реестр видов контроля», ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», информационная система «Реформа КНД» (monitoring.ar.gov.ru). Сведения о проводимых мероприятиях размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации муниципального образования Северский район.
При осуществлении муниципального земельного контроля Управлением осуществляется межведомственное взаимодействие на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 2021 года № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 года № 2019 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Кроме того, в связи с тем, что в настоящее время нормативно-правовая база, регулирующая осуществление муниципального земельного контроля, находится в стадии активного формирования, практика ее применения начинает формироваться, в 2023 году с целью формирования единообразной правоприменительной практики осуществлялась следующее межведомственное взаимодействие:
1) информационно-методический обмен с инспекторами муниципального контроля, осуществляющими деятельность в Краснодарском крае и за его пределами очно, в телефонном режиме, в телеграмм-каналах;
2) участие в вебинарах (ВКС) по темам, связанным с осуществлением муниципального контроля и реформой контрольно-надзорной деятельности;
3) на постоянной основе осуществлялся мониторинг изменений действующего законодательства, регулирующего осуществление контрольной деятельности органами местного самоуправления, с целью поддержания в актуальном состоянии муниципальных нормативно-правовых актов в данной сфере.
На основании статьи 39 Федерального закона № 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Раздел 3.
Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)
Постановлением администрации муниципального образования Северский район от 03.02.2023 № 172 «О проведении общественных обсуждений по проекту постановления администрации муниципального образования Северский район «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, в рамках муниципального земельного контроля на территориях сельских поселений муниципального образования Северский район на 2023 год» разработана программа профилактики рисков (далее - Программа). В соответствии с Программой, при осуществлении муниципального земельного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
В 2023 году в рамках муниципального земельного контроля внеплановые контрольные мероприятия с взаимодействием с контролируемыми лицами не проводились на основании введенного моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок при осуществлении муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом № 248-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 336.
Управлением, посредством размещения сведений, предусмотренных статьей 21, частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ на постоянной основе ведётся информирование о требованиях законодательства, в том числе Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования Северский район, Земельного кодекса Российской Федерации, а также о последствиях выявленных нарушений требований законодательства путём размещения данной информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Северский район.
Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных статьей 21, частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ на официальном сайте администрации муниципального образования Северский район в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
В соответствии с действующим Положением независимая оценка соблюдения обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется.
Раздел 4.
Сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях и специальных режимах муниципального контроля
При осуществлении муниципального земельного контроля могут проводиться следующие контрольные мероприятия:
1) контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами;
2) контрольные мероприятия при взаимодействии с контролируемыми лицами.
Управлением проводятся следующие контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у Контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи);
2) выездное обследование (посредством обследования по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, без взаимодействия с контролируемым лицом).
Порядок проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами предусмотрен статьями 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ.
Контрольным органом могут проводиться следующие виды контрольных мероприятий при взаимодействии с контролируемыми лицами:
1) инспекционный визит – контрольное мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) объекта контроля;
2) рейдовый осмотр – контрольное мероприятие, проводимое путем взаимодействия с несколькими контролируемыми лицами и (или) владельцами (пользователями) объекта контроля;
3) документарная проверка - контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения Контрольного органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений Контрольного органа;
4) выездная проверка - комплексное контрольное мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений Контрольного органа.
В рамках контрольных мероприятий при взаимодействии с контролируемыми лицами могут проводиться следующие контрольные действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) инструментальное обследование.
Порядок проведения контрольных действий определен главой 14 Федерального закона № 248-ФЗ.
Под взаимодействием инспекторов Управления с контролируемыми лицами или их представителями понимаются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие), запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора Контрольного органа по месту нахождения объекта контроля (за исключением случаев присутствия инспектора Контрольного органа на общедоступных объектах).
- Инспекционный визит:
Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование;
5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника объекта контроля.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном объекте контроля (территории) не может превышать один рабочий день.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с прокуратурой Северского района, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона 248-ФЗ.
Результаты инспекционного визита оформляются актом по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 года № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» в порядке, определённом разделом 5 настоящего Положения.
- Рейдовый осмотр:
Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление объектом контроля.
Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного (надзорного) мероприятия.
В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов;
5) инструментальное обследование;
Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
При проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на объектах контроля лицами.
Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют объектами контроля, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к объектам контроля, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).
В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
Результаты рейдового осмотра оформляются актом по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 года № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» в порядке, определённом разделом 5 настоящего Положения.
Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с прокуратурой Северского района, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
- Документарная проверка:
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Управления, результаты предыдущих контрольных мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Контрольный орган указанные в требовании документы.
Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
В указанный срок не включается период с момента:
1) направления Контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Контрольный орган;
2) период с момента направления контролируемому лицу информации Управления:
а) о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах;
б) о несоответствии сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Управления.
Перечень допустимых контрольных действий, совершаемых в ходе документарной проверки:
1) истребование документов;
2) получение письменных объяснений.
В ходе проведения контрольного мероприятия инспектор вправе предъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Контролируемое лицо в срок, указанный в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы в Управление либо незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомляет инспектора о невозможности предоставления документов в установленный срок с указанием причин и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.
Доступ к материалам фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационным базам, банкам данных, а также носителям информации предоставляется в форме логина и пароля к ним с правами просмотра и поиска информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий на срок проведения документарной проверки.
Письменные объяснения могут быть запрошены инспектором от контролируемого лица или его представителя, свидетелей.
Указанные лица предоставляют инспектору письменные объяснения в свободной форме не позднее двух рабочих дней до даты завершения проверки.
Инспектор вправе собственноручно составить письменные объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
Оформление акта производится по месту нахождения Управления в день окончания проведения документарной проверки, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 года № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» в порядке, определённом Положения.
Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
- Выездная проверка.
Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Контрольного органа или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с прокуратурой Краснодарского края, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3-5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
Управление уведомляет контролируемое лицо о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала путем направления контролируемому лицу копии решения о проведении выездной проверки.
Инспектор при проведении выездной проверки предъявляет контролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение, копию решения о проведении выездной проверки, а также сообщает учетный номер в едином реестре контрольных мероприятий.
Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 (десяти) рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов.
Перечень допустимых контрольных действий в ходе выездной проверки:
1) осмотр;
2) истребование документов;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование.
Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица и (или) его представителя с применением видеозаписи.
По результатам осмотра составляется протокол осмотра. Типовая форма протокола осмотра утверждается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Северский район.
Инструментальное обследование осуществляется инспектором или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.
По результатам инструментального обследования инспектором или специалистом составляется протокол инструментального обследования.
При осуществлении осмотра в случае выявления нарушений обязательных требований инспектор вправе для фиксации доказательств нарушений обязательных требований использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Фиксация доказательств нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
По окончании проведения выездной проверки инспектор составляет акт выездной проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 года № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
Специальные режимы при осуществлении муниципального земельного контроля на территориях сельских поселений муниципального образования Северский район не применяются.
Раздел 5.
Сведения о результатах проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, осуществления специальных режимов муниципального контроля
В 2023 году проверки по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и предпринимателей не проводились.Согласно Постановлению Правительства РФ № 336 определено, что до конца 2023 года контрольный орган не вправе проводить плановые и внеплановые проверки, а также инспекционные визиты и рейдовые осмотры, т.е. контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые во взаимодействии с контролируемыми лицами, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, проводимым по основаниям, предусмотренным пунктом 3 указанного постановления – при условии согласования с органами прокуратуры в случаях, связанных с непосредственной угрозой либо по фактам причинения вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства. Под «непосредственной угрозой» понимается высокая вероятность причинения соответствующего вреда в ближайшем будущем. Фактов установления «непосредственной угрозы» в 2023 году контрольным органом не выявлено. Вместе с тем Постановлением Правительства РФ № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. К указанным мероприятиям относится наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. В ходе наблюдения анализируются данные о земельном участке (используемом с признаками нарушения земельного законодательства), которые имеются в Управлении. При выездном обследовании инспектор проводит осмотр земельного участка с общедоступной территории (открытой для посещения неограниченным кругом лиц) без информирования контролируемых лиц и без доступа на обследуемый участок.
В рамках осуществляемого земельного контроля применяется досудебное и судебное обжалование решений контрольного органа, действий и (бездействия) его должностных лиц. В 2023 году обжалований решений контрольного органа не было.
В связи с тем, что нарушений обязательных требований контрольным органом не было установлено, реализация мер по пресечению нарушений не осуществлялось.
Раздел 6.
Сведения об индикативных показателях
муниципального контроля
1. Индикативные показатели, характеризующие параметры
проведенных мероприятий 2023 год
1.1. Выполняемость внеплановых проверок Ввн =
(Рф / Рп)
x
100 Ввн - выполняемость внеплановых проверок
Рф - количество проведенных внеплановых проверок (ед.)
Рп - количество распоряжений на проведение внеплановых проверок (ед.) 100% Письма и жалобы, поступившие в Контрольный орган 0 %
1.2. Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы Ж
x
100
/
Пф Ж - количество жалоб (ед.)
Пф - количество проведенных проверок 0% 0 %
1.3. Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными Пн
x
100
/
Пф Пн - количество проверок, признанных недействительными (ед.)
Пф - количество проведенных проверок (ед.) 0% 0 %
1.4. Доля внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием собственника и т.д. По
x
100
/
Пф По - проверки, не проведенные по причине отсутствия проверяемого лица (ед.)
Пф - количество проведенных проверок (ед.) 30% 0 %
1.5. Доля заявлений, направленных на согласование в прокуратуру о проведении внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано Кзо
х
100
/
Кпз Кзо - количество заявлений, по которым пришел отказ в согласовании (ед.)
Кпз - количество поданных на согласование заявлений 10% 0 %
1.6. Доля проверок, по результатам которых материалы направлены в уполномоченные для принятия решений органы Кнм х
100
/ Квн К нм - количество материалов, направленных в уполномоченные органы (ед.)
Квн - количество выявленных нарушений (ед.) 100% 0 %
1.7. Количество проведенных профилактических мероприятий Шт. 0
2. Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых ресурсов 2023 год
2.1. Количество штатных единиц Чел.
2.2. Нагрузка контрольных мероприятий на работников Контрольного органа Км
/
Кр
=
Нк Км - количество контрольных мероприятий (ед.)
Кр - количество работников органа муниципального контроля (ед.)
Нк - нагрузка на 1 работника (ед.) 1 0
Раздел 7.
Сведения о достижении ключевых показателей, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей
Ключевые показатели Целевые значения 2023 год
Процент устраненных нарушений из числа выявленных нарушений земельного законодательства 70% 0 %
Процент обоснованных жалоб на действия (бездействие) органа муниципального земельного контроля и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий 0% 0 %
Процент отмененных результатов контрольных мероприятий 0% 0 %
Процент результативных контрольных мероприятий, по которым не были приняты соответствующие меры административного воздействия 5% 0 %
Процент внесенных судебных решений
о назначении административного наказания
по материалам органа муниципального земельного контроля 95% 0 %
Процент отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных органом муниципального земельного контроля постановлений 0% 0 %
Раздел 8.
Выводы и предложения по итогам организации
и осуществления вида контроля
В связи с тем, что в настоящее время нормативно-правовая база, регулирующая осуществление муниципального земельного контроля, находится в стадии активного совершенствования, практика ее применения только начинает формироваться, поэтому для повышения эффективности осуществления муниципального земельного контроля и формирования единообразной правоприменительной практики предлагаю продолжить:
1) информационно-методический обмен с инспекторами муниципального контроля, осуществляющими деятельность в Краснодарском крае и за его пределами очно, в телефонном режиме, в телеграмм-каналах;
2) участвовать в вебинарах, семинарах (в т.ч. ВКС) по темам, связанным с осуществлением муниципального контроля и реформой контрольно-надзорной деятельности;
3) на постоянной основе осуществлять мониторинг изменений действующего законодательства, регулирующего осуществление контрольной деятельности органами местного самоуправления, с целью поддержания в актуальном состоянии муниципальных нормативно-правовых актов в данной сфере;
4) сотрудников, осуществляющих функции муниципального земельного контроля в обязательном порядке направлять на повышение квалификации в области муниципального контроля, а также по вопросам противодействия коррупции при исполнении обязанности муниципального служащего;
5) регулярно проводить обучающие семинары для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля и обмена опытом;
6) обеспечить необходимыми средствами связи и материальными ценностями для хранения материалов проверки с соблюдением законодательства о защите персональных данных;
7) осуществлять на постоянной основе финансирование вопросов, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля.
Заместитель главы администрации
муниципального образования
Северский район Д.А. Малов
